Стратегия экономического развития

Стратегия экономического развития

Тема программы "Златоуст 2030" уже поднималась на нашем сайте. Теперь Истомина Раиса Андреевна прислала нам сам документ для обсуждения:

Прошу ознакомиться жителей города с данным проектом, если будут интересные предложения, предложим разработчикам включить в программу.

Скачать документ полностью можно ЗДЕСЬ.

А некоторые фрагменты всё же вынесем отдельно.

Итак,

В аналитической части документа проведена оценка показателей, отражающих развитие как бизнес-климата, так и состояния социальной сферы округа. Результаты оценки сопоставлены с аналогичными по характеристикам регионами. В качестве объектов бенчмаркинга использован ряд российских и зарубежных городов, таких как Челябинск, Миасс, Аша, Сатка, Копейск, Золинген (Германия) и Питтсбург (США).

По основным социально-экономическим показателям ЗГО проигрывает ближайшему соседу — Миасскому городскому округу (МГО), экономика которого также базируется на промышленном производстве: по объемам промышленного производства — в 1,9 раза, средней заработной плате — в 1,3 раза, вводу нового жилья — в 3,6 раза, объёмам оборота общественного питания на душу населения — в 1,6 раза, количеству зарегистрированных предприятий — в 1,5 раза¹, объему инвестиций в основной капитал — в 2,9 раза. Отставание, как по объемным показателям, так и по относительным (темпы роста), вызвано явным доминированием в структуре промышленности округа металлургического сегмента, значительно сильнее реагирующего на кризисные явления, как в российской, так и в мировой экономике. Влияние политического фактора на экономический рост промышленности округа существенно проявляется как в металлургическом, так и машиностроительных сегментах промышленности.

Большая часть индикаторов экономического развития округа подтверждают депрессивность его экономики. Основные причины, сдерживающие рост: неопределенность экономической ситуации непосредственно для населения округа, влекущая за собой рост миграционных потоков; недостаточный спрос на продукцию, недостаток финансовых средств у предприятий и организаций, изношенность оборудования, высокий процент коммерческого кредита, недостаток квалифицированных кадров в сфере услуг.

Индикаторы состояния социальной сферы отражают уровень ее напряженности. Численность населения на протяжении последних двадцати лет неуклонно снижается (на 01.01.13 — 175,8 тысяч человек) и составляет приблизительно 85% от «пикового» уровня населения города в 1992 г. Несмотря на рост рождаемости в последнее время, естественный прирост населения остается отрицательным. Двукратное увеличение отрицательного миграционного потока в 2011 году (до -826 человек) значительно обострило и без того острую демографическую проблему округа. Не способствует скорому разрешению сложившейся неблагоприятной демографической ситуации и депрессивный характер экономики округа. При условии не преломления существующего тренда прогнозируется общее «старение населения» и сокращение его трудоспособной части. Результатом станет потеря третьего места среди городов Челябинской области по численности населения.

Уровень средней заработной платы по крупным и средним организациям (18 467,8 руб.) составляет 78% от общеобластного уровня и является одним из самых низких среди крупных городских округов области. Ближайший конкурент — Миасский городской округ — опережает ЗГО по данному показателю (23734,3 руб.), уровень его средней заработной платы составляет 100,3% от общеобластного уровня.

По производительность труда ЗГО также уступает МГО в 1,65 раз. По данным укрупненной оценки (средние и крупные предприятия), производительность ЗГО составляет 0,66 млн. руб. на человека.

В сфере образования выражен перекос в сторону средне-специального и высшего образования, при явном дефиците рабочих специальностей (составляют только 4% учащихся). Набор специальностей в учебных заведениях только в небольшой степени подстраивается под существующие потребности, необходимо синхронизировать образовательные программы на уровне ЗГО с комплексной программой социально-экономического развития с учетом пожеланий существующих и потенциальных работодателей.

Показатели качества жизни фиксируют неудовлетворительную оценку жителей округа в части состояния жилищно-коммунального хозяйства города, здравоохранения и досуга его жителей.

50% опрошенных жителей ЗГО отмечают работу по содержанию жилья на оценку «плохо», и никто не оценивает ее как хорошую. Удовлетворительно и выше население оценивает только снабжение газом, электроэнергией и горячей водой. Остальные услуги ЖКХ оцениваются на оценку «неудовлетворительно».

Низкую оценку получила и сфера здравоохранения. Актуальна проблема оснащения медицинских учреждений современной техникой, оборудованием и медикаментами. По данным опроса, самое большое количество жителей здесь покупают за свой счет лекарства в стационаре (33,3% — ЗГО, 16,7% — МГО, 23,3% — Копейский городской округ). Незначительное улучшение качества бесплатной медицинской помощи, условий лечения за последний год отметили 10% респондентов ЗГО. 63,3% респондентов не ощутили улучшения качества медицинской помощи, а 10% отметили его ухудшение. Об ухудшении и нестабильности экономики округа свидетельствует следующие данные опроса: 36,7% респондентов в качестве основной трудности при получении медицинской помощи отметили дороговизну медикаментов, процедур и анализов, рекомендованных лечащим врачом.

Жители округа не удовлетворены состоянием сферы досуга. В городе недостаточно специализированных кинотеатров, торгово-развлекательных комплексов. Для развития туристического бизнеса необходимо увеличить количество гостиничных мест и предприятий общественного питания: ресторанов и баров. В данной ситуации неудивительно недоверие жителей к деятельности администрации округа.

Несмотря на сложившуюся неблагоприятную ситуацию в округе, потенциальные точки для роста есть, одна из которых — малый бизнес — уже демонстрирует устойчивый рост. За счет привлечения внешних инвестиций и структурных изменений возможен вывод ряда промышленных предприятий города из кризисной ситуации. Имеются все предпосылки для потенциального развития туристического бизнеса. Бренд Златоуста уже позиционируется на рынке народных промыслов Гильдией мастеров-оружейников. Одной из наиболее перспективных точек роста является кластер машиностроения, в частности, Златоустовский машиностроительный завод. Предприятие является одним из крупнейших работодателей в округе, обеспечивая львиную долю всего объема производимой продукции в округе, а продукция завода имеет важное значение для военно-морского флота России. Один из важных индикаторов социальной адаптации населения — исследование общественной оценки уверенности в завтрашнем дне — показывает, что, несмотря на тяжелое положение, практически 37% опрошенных жителей ЗГО имеет оптимистические надежды на будущее.

Сопоставление исходных условий Златоуста с идентичными мировыми старопромышленными городами — Золинген (Германия) и Питтсбург (США) — выявило общие подходы к развитию экономики на локальном уровне. Таким образом, основой экономики ЗГО может быть не только металлургия в совокупности с машиностроением, но декоративно-прикладное искусство, медицина и туризм. Златоусту необходима реструктуризация экономики в сторону сервисной составляющей.

В ходе диагностики были выявлены основные сильные и слабые стороны «конкурентной платформы» округа (данные SWOT-анализа). Предлагается следующий ключевой ориентир развития округа в форме «видения» (взгляда в будущее на долгосрочную перспективу):

Златоуст — город комфортного проживания, семейного благополучия, экологической чистоты; столица Горного Урала; город зимних видов спорта; центр туризма и медицины; центр промышленно-художественных ремесел.

Что для этого предлагается сделать?

Базовым сценарием развития ЗГО, «если ничего не делать», является дальнейшее угасание региона; альтернативным сценарием является запуск механизма самоподдерживающегося роста ЗГО как проблемной территории. При этом, оценка пространственного развития Златоуста позволяет выделить два варианта развития: 1) постепенное исчезновение города; 2) превращение города в центр Горного Урала.

В случае реализации предлагаемой программы ожидаются следующие вехи развития города:

Ключевые проекты ЗГО на сегодня включают проекты, финансируемые из бюджетных средств, средств крупных предприятий («Златмаш» и «ЗЛЗ»), а также иные инновационные проекты. Целью реализации Стратегии и Комплексной программы является создание условий для появления гораздо большего количества инвестиционных проектов в будущем.

Среди приоритетных проектов:

  • строительство спортивных сооружений (лыжный стадион им. Св. Ишмуратовой, биатлонное стрельбище);
  • строительство очистных сооружений.

Ключевые инвестиционные проекты ЗГО на текущий момент включают:

  • Загрузка производственных мощностей ОАО «Златоустовский машиностроительный завод»: «Производство экструзионного профиля из алюминия» (650 млн. руб.)
  • «Техническая модернизация производства ООО «ЗЛЗ — Металпласт», ООО «Златоустовский литейный завод — Металпласт» (10 млн. руб.)
  • «Реконструкция лыжного стадиона им. С. Ишмуратовой со строительством биатлонного стрельбища», Администрация Златоустовского городского округа (443 млн. руб.)
  • «Строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с искусственным льдом, Администрация Златоустовского городского округа (264 млн. руб.)
  • Инвестиционный проект «Центр семейной медицины «Созвездие», ООО «Проектное управление ШтриХ» (225 млн. руб.)
  • Строительство трассы для автомобильного кросса (спортивных сооружений и сопутствующей вспомогательной инфраструктуры), ООО «Премиум» и Автономная некоммерческая спортивно — досуговая организация «Златоуст Мотор Спорт» (5 млн. руб.)
  • Размещение на территории округа керамического завода
  • Организация производства жаренных семян подсолнечника, ИП Волков Алексей Евгеньевич (500 млн. руб.)

Так же, согласно последнему выступлению Главы ЗГО, в ноябре 2012 года состоялась встреча с потенциальными инвесторами в г. Москва по вопросу размещения на свободных площадях Металлургического завода производственных мощностей. В марте 2013 года представитель инвестора посетил Златоуст для детального обсуждения вопроса по размещению инвестиций на нашей территории.

Подробности читайте в полном тексте документа.

UV

System Orphus



Комментарии

dimkis

У нас много разных столиц в стране (которые свои звания закрепили документально) - древняя, культурная, столица Урала, Южного Урала и проч. Я предлагаю официально закрепить за Златоустом, с документальным подтверждением, звания "Столица Горного Урала". Пока-что сиё звание свободно.

Владимир (не проверено)

Город загибается, а вы про сказки и про столицы.....мда. К превеликому сожалению это не сказка, а реальность. В городе нет нормальной работы с достойной зарплатой, большие предприятия кое как пытаются работать, а малые закрываются. Молодежь смотрит куда бы уехать и желательно насовсем....Скоро город можно будет называть не Столицей а поселком,причем убогим, уж извините....самому обидно

Аватар пользователя Big_Brother
Big_Brother

500 млн. на организацию производства семечек о_0?! Я тоже так хочу...
Выглядит все действительно как утопия, особенно если учесть что город должен быть одновременно промышленным центром и центром экологической чистоты. Ну и кроме того, нет ничего плохого в том что люди уезжают отсюда, тезис "где родился там и пригодился" давно уже устарел. Зачем вкладывать огромные усилия, борясь в том числе и с государственной машиной, если можно переехать в уже приспособленный для жизни город, где не придется тратить много сил просто в пустую.
О, кстати, чуть не забыл, а где обещанная еще зимой капания по фасовке чая? Столько шуму из за нее было, а я даже в инвестиционном плане ничего похожего не вижу. вот примерно так же будет и с другими начинаниями.

Аватар пользователя Наталья Гусева
Наталья Гусева

Познакомиться серьезно с документом, конечно, мало времени, но что тронуло? На 2013 год ставится задача: восстановление доверия к власти! Ребята, это дорогого стоит! Понятно, что временной ориентир для этого сравним с городом солнца Караваева, но , как оказывается, команда щерится на нестабильную оппозицию, а в уме держит, что не пользуется доверием среди населения. И понимает это, пусть даже на словах и говорится, что вопроса не поняли... Но, если эту программу команда намерена выполнять, а не бросить в мусорное ведро (лишь бы деньги отмыть), тогда ей надо уже сегодня начинать бегом бегать, облизывая дороги, поднимая столбы, обматывая голые трубы, монтируя площадки и зоны отдыха и прочее, прочее, прочее, так как до конца 2013 года остается совсем мало времени! Я бы хотела предложить провести общественную экспертизу этой программы. Правда, время нужно, нужна какая-то предварительная информация о реальном состоянии дел по конкретным направлениям. Ну, и, я могу взяться за экспертизу социальных направлений. С экономикой мне труднее, так как я- социальщик.

Мельнова Л.И. (не проверено)

"Упадок,апатия,вялость"-слова какие-то....Кто кого довел до этого состояния?Жители города довели власть до такого состояния или власть жителей? Надо эти слова адресовать только власти- больна и безнадежно,как врачи говорят при каких нибудь заболеваниях.

Николай (не проверено)

2013 год-год восстановления доверия власти.Может главе рекомендовать сделать указ на местном уровне и определить день празднования этого момента.Представляете-праздник на местном уровне,а Ростов кого-нибудь пригласит и концерт оплатит -"День доверия власти".Надо Сафьяну с Романовым проработать этот вопрос.Глядишь-опять по Центральному ТВ отметимся,ведь нигде такого праздника нет.

dimkis

А оно им это нужно? Непонятно, как городские властители перемещаются по городу. Или с чёрными стёклами по навигации, или освоили новый метод перемещения через подпространство через четвёртое измерение. В любом случае - они перемещаются каким-то образом по разным точкам города, и не видят множества городских астропроблем. Не хотят видеть. Они хотят по-чаще перемещаться на западную часть континента за счёт бюджета города, чтоб там попьянствовать, и по-ближе к тропикам, чтоб там "всё включено" отдохнуть. Иного им не надо.
Ау! Жилин! Вы своему ПЯТОМУ каналу и вашим бывшим соратникам ничего не должны? Смотрите, у них на Вас всякого ещё полным полно.

Гость (не проверено)

Сначала тому же Волкову "палки в колеса" вся администрация ЗГО вставляла , а теперь включают его в один из пунктов "Ключевые инвестиционные проекты ЗГО на текущий момент...", клоуны!!!

Гость (не проверено)

Кстати! А где строительство автотрассы? Где соревнования? Если я помню, разговоры были, что уже в мае на новом месте пройдут......... Май закончился почти, соревнований нет ни каких, трасса не строится. Зато это ключевой проект. Все как обычно - болтология, а толку ни шиша!

Сан Саныч (не проверено)

Прочитать-то,прочитал.Оценка произведена по моему точно.Только понял своим"умишком",вырабатывая стратегию вы видите и выдаёте желаемое за действительное.Если что-то планируешь,то надо исполнить! А всё это смахивает на притчу о Ходже Насреддине,который обещал научить говорить осла-султану(а здесь вешают лапшу нам).К 2030 не будет ни мэра,ни депутатов и ни нас,только смешная эта бамазенция в архиве города,городка,села или селения.Вот как это выглядит реально на сегодняшний день.

Добавить новый комментарий

Изображение
Справка
  • Максимальный размер файла: 2 МБ.
  • Разрешённые типы файлов: png gif jpg jpeg.