Перейти к контенту →

Сетевой оффшор

В 2016 году «с целью формирования на территории Челябинской области единой информационно-образовательной среды, обеспечивающей автоматизацию деятельности Министерства образования и науки Челябинской области; органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных организаций, организацию электронного взаимодействия всех участников образовательных отношений» введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система «Образование Челябинской области» (АИС «Образование»). В состав АИС «Образование» входит АИС «Сетевой город. Образование», «…являющаяся инструментом сетевого взаимодействия между всеми участниками образовательных отношений и интеграции в единую сеть образовательных организаций и органов управления образованием».

Со всей нормативной базой можно ознакомиться тут.

“По стране распространение АИС «Сетевой город. Образование» началось гораздо раньше, вот здесь можно увидеть распространение продукта на момент 2013 года..

На сайте госзакупок можно найти информацию о стоимости. Например, в 2015 году стоимость АИС «Сетевой город. Образование» для одной сельской школы стоила 50 978,69 рублей.  Закупка осуществлялась по ФЗ-44 у единственного поставщика.

Естественно, внедрение АИС «Сетевой город. Образование», велось централизованно. В открытом доступе находятся приказы региональных министров образования о внедрении именно АИС «Сетевой город. Образование». Есть также Письмо Минобрнауки России от 15.02.2012 N АП-147/07 «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»

Безусловно, было создано немало продуктов, соответствующих этим рекомендациям (пример).

Мы не будем сравнивать качество этих продуктов, как и оценивать внедренную сверху АИС. Однако, интересует вопрос: почему же все-таки приоритет был выделен АИС, продукту ЗАО «Иртех»?

Чтобы ответить на него, нужно следовать простому правилу: ищи, кому выгодно.

Значит, будем смотреть, кому.

Итак, информация о поставщике:

 

Учредитель ЗАО «Иртех»:

Учредитель учредителя ЗАО «Иртех»:

Странное название… никуда не ведущее в мобильной версии… А если воспользоваться другим способом:

Вот так то. Конечный учредитель ЗАО «Иртех», продающего всем школам Российской Федерации АИС «Сетевой город. Образование» по цене более 50 тысяч рублей за штуку, – компания Истерн Трейд Холдингз Лимитед (BVI), зарегистрированная на Британских Виргинских островах.

Информация подтверждается и другими ресурсами:

В настоящее время Британские Виргинские острова находятся в черном списке офшоров ФНС.

С нового года, правда, ФНС планирует исключить BVI из черного списка. Но внедрение АИС «Сетевой город. Образование» во все школы РФ к тому времени уже закончится, и денежки за этот продукт благополучно перетекли из бюджета в офшор.

Ну, а мы, недалекие, будем продолжать сдавать свои копеечки на учебники, бумагу и ремонт до скончания дней своих.

Продолжение ТУТ.

Ответ от ЗАО “ИРТех” ЗДЕСЬ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.


Опубликовано в Образование

Комментарии:

29 комментариев

  1. Калеников Андрей Калеников Андрей

    Заказуха конкурентов, скорее всего…

    Автор статьи выдает занятные перлы: “Мы не будем сравнивать качество этих продуктов, как и оценивать внедренную сверху АИС. “, однако, его интересует “почему же все-таки приоритет был … продукту ЗАО «Иртех»?”

    По мне так ответ очевиден – надо сравнить качество продуктов (с учетом конкретных требований, сформулированных заказчиками АИС от гос.структур) и, вероятно, окажется, что продукт “Сетевой город” лучше.

    Но нет, “не будем сравнивать качество”, мы поковыряемся в том, кто кого учредил… И о, Боже, ужас – где-то там на краю списка цепочки учредителей – “компания Истерн Трейд Холдингз Лимитед (BVI), зарегистрированная на Британских Виргинских островах”… И переживает автор, что “денежки за этот продукт благополучно переткли из бюджета в офшор”…

    Я в обалдении. Да какая вам разница куда деньги “перетекли”?.. Если поставщик их получил за продукт (или услуги) легально и законно.

    А насчет заказухи, что я упомянул в начале… Просто по тексту есть фразочка: “Безусловно, было создано немало продуктов, … (пример).” И ссылоча на один пример. Хотя и “создано немало”. А ссылочка эта на eljur.ru… Так что “меня терзают смутные сомненья”. В статье по существу никаких обвинений в нарушениях кроме как учредитель учредителя учредителя, понимаешь, на Британских Виргинских островах зарегистрирован… И оп – Элжур… На пустом ровном месте.

    Хорошо отрекламировались.

  2. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Интересный подход к ведению проблемы.
    Офшор не на дальних подступах, а непосредственно контролирует деятельность предприятия, которое активно продает программы для образовательных учреждений на территории России. Имеет доступ к персональным данным наших детей, их родителей и учителей. Судя по приведенным картинкам все заработанные в России средства (бюджетные средства) прямиком ушли в А8.
    А мы потом сетуем, что денег нет. Их и не будет если будут реализовываться такие схемы: бюджет – предприятие под контролем офшора – офшор.
    Почему бы ИРТЕХ не отказаться от этой схемы? Кто за ними в офшоре?
    И как реализуются указы Президента и постановления Правительства об импортозамещении? Интересный материал не только для нас обывателей, но и для органов, стоящих на страже нашей безопасности, в том числе и экономической.
    Кроме Челябинской области есть еще регионы в которых централизованно поставили сетевой город? Интересно как у них дела?

  3. Игорь Сергеев Игорь Сергеев

    У нас в области до 2015 года учреждения работали с программами, разработанными местной компанией. Хорошая или плохая была эта программа – никто не сравнивал. Учреждениям было удобно, по крайней мере нашему, консультации доступны всегда.
    В середине 2015 года централизовано все учреждения области “перевели” на Сетевой Город, якобы программа современная и совершенная. Никто у нас не спрашивал и ни с чем не сравнивал, принимая это решение.
    Результат – Сетевой Город яко бы где то установили, отчитались, что все учреждения подключили. Нас не обучали и главное ни кто не консультирует.
    С Сетевым городом работает не более 20% от всех учреждений области. Остальные – не работают вообще с программами. С местным производителем работать не разрешают. Бюджетные средства потрачены. Сетевой город нас не консультирует. Оказывается, что они тоже были в цепочке. Программу Сетевого города поставил Ростелеком.
    Итог: информатизация образования в области на нуле, хуже нежели это было до централизованной поставки. Бюджетные средства ушли через цепочку посредников в офшор. Ни денег, ни работающих программ, только сомнения …

  4. Иван Петров Иван Петров

    У нас в регионе тоже в 2015 году централизовано поставили Сетевой город. Ситуация аналогичная: программы якобы централизовано где то установили (сетевой город), дали пароли доступа. И все. Ни обучения, ни консультаций. Результат – с Сетевым городом не работаем. Спасает Microsoft – универсальное средство Word. Говорят, что поставка Сетевого города стоила для области более 12 млн. рублей. Странная какая то закономерность – централизованные поставки Сетевого города в 2015 году. Чем это вызвано. Из публикации почерпнул полезную для себя информацию: зря мы надеялись на консультации от ЗАО ИРТЕХ. Из приведенных данных в штате этого ЗАО не более 5 сотрудников. Как они могут обеспечить консультации пользователей по работе со своими программами, когда уже из публикаций на этом ресурсе следует что централизованные поставки Сетевого города были как минимум в три региона. Виртуозно. Друзья, есть ли среди Вас еще получатели централизованных услуг от ЗАО ИРТЕХ? У Вас все хорошо?

  5. Дмитрий Клоков Дмитрий Клоков

    На портале государственных закупок обнаружил централизованную закупку товаров и услуг по которым заключены государственные контракты с ЗАО ИРТЕХ:
    1. Алтайский край в 2016 году закупка № 081720000031006004746 га сумму 117 518 213 рублей (причем единственный поставщик);
    2. Республика Мордовия в 2016 году закупка № 0109200002416001306 на сумму 12 900 000 рублей (снижение цены всего на 100 000 рублей);
    3. Сахалинская область в 2015 году закупка № 0361200000315000037 на сумму 5 000 000 рублей (единственный поставщик без снижения первоначальной цены);
    4. Свердловская область в 2017 году закупка № 0162200011817000552 на сумму 1 402 600 рублей (без снижения цены, единственный поставщик);
    5. Челябинская область в 2016 году провела сразу три закупки: № 0169200003016000112 на сумму 1 567 000 рублей (единственный поставщик, без снижения цены); № 0169200003016000096 на сумму 2 927 787,50 рублей (снижение цены на 15 000 рублей!!!), № 016900003016000071 на сумму 7 683 000 рублей (снижение цены на 117 000 рублей!!!);
    6. Ульяновская область в 2016 году закупка № 31603811722 на сумму 5 256 000 рублей (без снижения цены!!!);
    7. Республика Саха-Якутия в 2015 году закупка № 01162000079150005378 на сумму 2 000 000 рублей (и опять без снижения цены!!!);
    8. ЯНАО в 2015 году закупка № 019020000031008491 на суму 5 000 000 рублей (без снижения цены!!!).
    И это только при беглом ознакомлении с информацией, размещенной на портале государственных закупок. Буду еще смотреть.
    Но и эта информация дает пищу к размышлениям:
    – почему органы исполнительной власти субъектов нарушают законы Российской Федерации и запреты Правительства РФ на работу с запрещенными офшорами? Они не знают законов или им наплевать на эти законы? Оба случая неприемлемы для нас – граждан России;
    – почему так разняться цены на одну и туже продукции? Причем чем меньше регион – тем выше цена?
    – почему при закупках практически нет конкуренции, а снижение цены происходит смехотворное? Что то здесь не так. И без заинтересованности региональных чиновников, проводящих закупку, такое не может произойти в принципе. Это очевидно даже ученику начальной школы.
    Вопросы к правоохранительным органам.

  6. Дмитрий Клоков Дмитрий Клоков

    Здравствуйте! И снова я.
    «…О сколько нам открытий чудных готовят просвещенья дух …». Поработал с порталом государственных закупок и обнаружил хитроумные «схемы» работы исполнительных органов власти субъектов РФ все с тем же ЗАО ИРТЕХ. Оказывается, если очень хочется закупить товар от ЗАО ИРТЕХ можно найти надежного партнера в лице государственной корпорации, которая за малу мзду в 20 (25)% поможет решить эту задачу. Теперь регион покупает товар и услуги от ЗАО ИРТЕХ через государственную корпорацию. Вроде бы и нет офшорности? Там им по крайней мере кажется. Что я имею ввиду.
    В 2015 – 2016 годах ряд регионов РФ закупали товары и услуги ЗАО ИРТЕХ по схеме где непосредственно государственный контракт заключался с ПАО Ростелеком, а ПАО Ростелеком заключала контракт с ЗАО ИРТЕХ, проводя конкурс согласно своему положению о закупках. Как правило закупка ПАО Ростелеком была закупкой товара и услуг у единственного поставщика. Возможно региональные власти и не знали о такой «подставе» от ПАО Ростелеком? Но ПАО Ростелеком серьезная государственная корпорация и ее служба безопасности, юристы обязаны были знать требования российского законодательства о недопустимости закупки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд от компании, находящейся под контролем запрещенного в России офшора?!
    Например, по такой схеме товары и услуги ЗАО ИРТЕХ были закуплены для нужд:
    1. Республики Бурятия – закупка ПАО Ростелеком № 31604083179 на сумму 5560480,78 рублей проведена в 2016 году;
    2. Республика Калмыкия – закупка ПАО Ростелеком № 31604175813 на сумму 6815000 рублей проведена в 2016 году. Сумма внушительная для небольшой по населению республики;
    3. Калужская область – закупка ПАО Ростелеком № 3160381422 на сумму 3000000 рублей проведена в 2016 году;
    4. Камчатский край – закупка ПАО Ростелеком № 31604060854 на сумму 3650000 рублей проведена в 2016 году;
    5. Карачаевао Черкесия – закупка ПАО Ростелеком № 31604084084 на сумму 4800000 рублей проведена в 2016 году;
    6. Республика Марий-Эл – закупка ПАО Ростелеком № 31502913211 на сумму 2200000 рублей проведена в 2015 году.
    Это только начало. Буду предоставлять материал по мере обнаружения.
    Но и уже на основании этих данных можно сформулировать ряд вопросов вполне философского характера:
    1. Какие регионы действуют более правильно: те которые нарушают законодательство и напрямую закупают товары и услуги у ЗАО ИРТЕХ или те, которые тоже нарушают законодательство в конечном итоге закупая товары и услуги ЗАО ИРТЕХ, но при этом используют хитроумную схему, привлекая в качестве посредника авторитетную государственную корпорацию, платя ей «посредническую мзду»? В любом случае наши деньги уходят в ЗАО ИРТЕХ, контролируемый запрещенным в России офшором!
    Мне кажется, что ни те ни другие, а третьи, которые не нарушают законодательства.
    2. Зачем ПАО Ростелеком участвовать в столь сомнительных сделках? Доход от них для государственной корпорации мизерный. Правда для сотрудника, проворачивающего за спиной государственной корпорации эти схему, доход может быть вполне ощутимым. Не правда ли?
    3. И что это за ЗАО ИРТЕХ (кто конечные интересанты) у которого регионы готовы покупать товары и услуги несмотря на все запреты?

  7. Евгений Головин Евгений Головин

    У нас в Новгородской области по данным портала государственных закупок проведены интересные закупки программного обеспечения для нужд образовательных учреждений области.
    А именно, регион закупает у ПАО Ростелеком услуги по доработке в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области. Закупка № 0150200000615000821 на сумму 8 256 000 рублей по результатам которой регионом заключен государственный контракт с ПАО Ростелеком на сумму 8 250 000 рублей. Грандиозное снижение. Очевидно, что закупка услуг проводится для государственных и муниципальных нужд!
    29 декабря 2015 года ПОА «Ростелеком» поводит закупку на оказание услуг по доработке в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области. Закупка № 31503170558 на сумму 4 000 000 рублей у единственного поставщика. Предмет закупки один и тот же. В качестве этого единственного поставщика ПАО Ростелеком, пользуясь предоставленным ему законодательством правом монополиста, заключает договор с ООО «Дневник.ру» – компания, которая находится под контролем офшора. Существует запрет на поставку товаров т услуг от такого рода компаний для государственных и муниципальных нужд.
    В результате реализации этой виртуозной схемы: наш «богатый» регион потерял 4250000 рублей, заплатив посреднику – ПАО Ростелеком, который обеспечил поставку в образовательные учреждения Новгородской области услуги от компании, контролируемой офшором.
    Возникают вопросы:
    1). С какой целью ПАО Ростелеком для исполнения своих обязательств перед Новгородской областью по развитию государственной информационной системы приобретает программы и услуги у ООО «Дневник.ру» владельцем которой является иностранная компания, зарегистрированная в офшорной зоне?
    2). Согласованы ли были действия ПАО Ростелеком по привлечению субподрядной организации ООО «Дневник.ру» для выполнения работ по развитию государственной информационной системы уполномоченными представителями органов исполнительной власти Новгородской области?
    3). Неужели нет аналогов программным продуктам ООО «Дневник.ру» разработчиками, которых являются отечественные предприятия?
    4). Знает ли руководство ПАО Ростелеком, что ее региональные филиалы используются в качестве «прикрытия» для поставки товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд от компаний, контролируемых офшорами. Прямо способствуют нарушению указов Президента России, постановлений Правительства Российской Федерации? А ведь ПАО Ростелеком – государственная корпорация.
    5). Зачем ПАО Ростелеком участвовать в закупках при отсутствии продукции и услуг собственного производства по предмету закупки, участвовать в сомнительных схемах, выступая в качестве «ширмы» для разного рода контролируемых офшорами компаний – ЗАО ИРТЕХ, ООО «Дневник.ру».
    Ведь здесь не только налицо увод бюджетных средств за рубеж, но и предоставление возможности доступа к персональным данным учащихся целого региона компании, контролируемой офшором. Кто за эти стоит?

  8. Алан Уджухов Алан Уджухов

    Очень интересные комментарии как по фактуре материала, так и по постановке вопросов.
    Решил посмотреть, что происходит у нас в республике с внедрением информационных технологий в образовательные учреждения, как у нас соблюдаются требования законодательства и Указы Президента России?
    И что я обнаружил?
    У нас в Адыгее произошел аналогичный случай.
    В 2015 – 2016 годах в республике проведены электронные аукционы на закупку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд:
    1). 30 октября 2015 года закупка № 0176200005515001782 (начальная стоимость 3381000 рублей) на «Выполнение работ по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Республики Адыгея».
    2). 26 июля 2016 года закупка № 0176200005516001311 (начальная стоимость 2300000 рублей) на «Оказание услуг по модернизации и сопровождению подсистемы «Учет Контингента» из состава регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Республики Адыгея».
    Победителем по обоим конкурсам признан ПАО Ростелеком с предложением стоимости контракта по каждой закупке: 3364095 рублей (при начальной стоимости закупки в 3381000 рублей снижение составило 0,5%); 2300000 рублей (при начальной стоимости закупки в 2300000 рублей снижение составило 0.0%).
    Итого по результатам электронных аукционов ПАО Ростелеком заключил контракты на общую сумму 5664095 рублей. Что позволило республики сэкономить 0.3% от запланированных расходов или в абсолютном выражении целых 16905 рублей.
    Для исполнения обязательств по заключенным контрактам ПАО Ростелеком провело закупку услуг, один в один совпадающих с предметом закупок по которым ПАО Ростелеком заключило государственные контракты с Республикой Адыгея, у единственного поставщика, в качестве которого выбрало ООО Дневник.ру:
    1). 4 декабря 2015 года закупка № 31503042215 на сумму 2434320 рублей «Выполнение работ по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Республики Адыгея».
    2). 30 августа 2016 года закупка № 31604042369 на сумму 1656000 рублей «Оказание услуг по модернизации подсистемы «Учёт контингента» из состава регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам и программам среднего профессионального образования Республики Адыгея».
    Общая сумма субподрядных договоров (в полном объеме повторяющих контракт, на основании которого заключался договор субподряда), заключенных ПАО Ростелеком с ООО Дневник.ру для исполнения своих обязательств перед Республикой Адыгея, составила 4090320 рублей. Чистая «маржа» ПАО Ростелеком по контрактам составила 1573775 рублей или 28% от стоимости обязательств ПАО Ростелеком по контрактам.
    Исключив посредника в лице ПАО Ростелеком и заключив «прямые» контракты с ООО Дневник.ру, Республика Адыгея смогла бы сэкономить 28% от суммы средств, выделенных на необходимые для Республики Адыгея работы и услуги. За этими сухими цифрами кроется реальный ущерб, нанесенный бюджету республики неустановленной группой лиц.
    Это экономическая сторона вопроса. Вторая сторона вопроса состоит в том почему ПАО Ростелеком, пренебрегая запретами Правительства РФ и Указами Президента России, выбрал в качестве субподрядчика компанию, которая находится под контролем офшора. Откуда такая «тяга» к работе с офшорами? Кто и как попросил, что сотрудники ПАО Ростелеком решили «прикрыть» авторитетом государственной компании компанию, контролируемую офшором? Кто подготовил технические задания в республике Адыгея на проведение электронных аукционов, по которым не было никакого торга? Контракты заключены практически по начальной стоимости закупок. Бюджетные средства с дисконтом ушли в компанию, контролируемую офшором, которая помимо этого получила возможность доступа к персональным данным детей всей Республики Адыгея. Почему ООО Дневник.РУ, желая выполнять государственные и муниципальные заказы одновременно с этим не желает избавиться от своей офшорности? Кто реально стоит за этим офшором и просит государственную корпорацию прикрыть ООО Дневник.Ру, идя на сознательное нарушение российского законодательства? Кому не может отказать ПАО Ростелеком? А может здесь вопрос даже не в деньгах, а в возможности доступа к персональным данным? Идет война за сознание наших детей.

  9. Юлия Ходакова Юлия Ходакова

    Друзья! Вы не одиноки.
    В нашей небольшой республике реализована аналогичная схема.
    3 августа 2016 года проведен электронный аукцион № 0310200000316001594 на создание регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. Была БИТВА ГИГАНТОВ! При начальной стоимости контракта в 12 700 523,00 рублей безоговорочную ПОБЕДУ одержал ПАО Ростелеком. Не удивляйтесь – стоимость заключенного контракта составила 12 637 020,00. Грандиозное снижение стоимости работ по результатам электронных торгов – целых 63 503,00 рублей (1%). МОЩНО!!! Наверное так составляется техническое задание и предъявляются такие требования к участникам торгов, что победить в них может только ПАО Ростелеком?! Это вопрос, а не утверждение! Вопрос к изучению местному УФАС и ФАС России!
    Догадайтесь, кто был вторым участником этой грандиозной битвы? Не теряйтесь в догадках – ООО Дневник.ру c предложением выполнить работы за те же 12 637 020,00 рублей. Сделав этот шаг ООО Дневник.ру потерял интерес к аукциону и отдал победу ПАО Ростелеком, который сделал первым это смелое предложение выполнить работы за все те же 12 637 020,00 рублей. НАВЕРНОЕ сложные работы – снижать их стоимость не имело коммерческого смысла участникам торгов.
    Как бы не так.
    14 октября 2016 года ПАО Ростелеком закупает у ООО Дневник.ру (закупка № 31604208902), как у единственного поставщика, работы по созданию и внедрению Регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным образовательным программам в Республике Северная Осетия-Алания. Стоимость заключенного договора составила 6 620 000 ,00 рублей. Обратите внимание на отличие в формулировка предмета контракта и договора. Получается, что ООО Дневник.ру ОТКАЗАЛСЯ выполнить работы по СОЗДАНИЮ системы за стоимость меньшую 12 637 020 рублей и одновременно с этим ЗАКЛЮЧИЛ договор на СОЗДАНИЕ и ВНЕДРЕНИЕ этой же системы за 6 620 000, 00 рублей, оставив 6 017 020, 00 рублей в качестве маржи ПАО Ростелеком – посреднику между ООО Дневник.ру, контролируемому офшором, и республикой Осетия-Алания. Дороговато для республики обошелся формальный обход запрета на поставку товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд от предприятий, контролируемых иностранными юридическими лицами, в том числе и офшорами. Бюджет республики потерял номинально 6 017 020 , рублей, ушедших посреднику.
    Это конечно вопрос к правоохранительным и контролирующим органам.
    Отдельный вопрос к ФАС России – нет ли в этой системе взаимоувязанных сделок нарушения антимонопольного законодательства!!! Одна компания отказывается от выполнения работ в пользу другой, а эта другая закупает работы от которой отказалась первая компания у этой же первой компании по существенно меньшей стоимости!!! ХИТРО и СМЕЛО!!! И все для того, что бы не исполнить УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ!! ДОКОЛЕ ТАК БУДЕТ!

  10. Мария Дейч Мария Дейч

    Друзья!
    На сон грядущий. Новость из Нижегородской области.
    Похоже это устойчивая схема по которой действует ПАО Ростелеком, продвигая услуги и товары ООО Дневник.ру, которое контролируется офшором, в регионы для обеспечения государственных и муниципальных нужд, игнорируя Указы Президента России и обходя ЗАПРЕТЫ Правительства РФ.
    У нас в Нижегородской области аккурат аналогичная схема была «провернута» при участии местного института развития образования, который осуществил закупку в интересах РАЗВИТИЯ образования области.
    27 июня 2016 года закупка № 0832200006616000437 на сумму 10 500 000,00 рублей «на оказание услуг по созданию и внедрению регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Нижегородской области для нужд ГБОУ ДПО НИРО». Уже сам предмет закупки вызывает ИНТЕРЕС – закупка услуг по созданию региональной системы для нужд ГБОУ ДПО НИРО! Закупка проведена в форме электронного аукциона.
    По результатам проведения электронного аукциона победителем признано ПАО Ростелеком с предложением стоимости оказания услуг – 4 200 000,00 рублей. Одним из участников этих торгов являлось и ООО Дневник.ру, которое предложило оказать ЭТИ же услуги за ВСЕ ТЕ ЖЕ – 4 200 000,00 рублей! Далее ООО Дневник.ру не посчитало возможным для себя снижать стоимость оказания услуг. И прекратило торги.
    3 августа 2016 года ГБОУ ДПО НИРО заключило с ПАО Ростелеком контракт № 489105 на оказание услуг «по созданию и внедрению регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Нижегородской области для нужд ГБОУ ДПО НИРО». Стоимость контракта – 4 200 000, 00 рублей.
    30 августа 2016 года ПАО Ростелеком проводит закупку № 31604046789 на оказание услуг «по созданию и внедрению регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Нижегородской области для нужд ГБОУ ДПО НИРО». Ищет субподрядчика. И о чудо – этот субподрядчик найден в лице ООО Дневник.ру. Иного и не могло быть – закупка № 31604046789 была проведена ПАО Ростелеком, как закупка у ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА. По результатам закупки ПАО Ростелеком заключило договор с ООО Дневник.ру на сумму 3 318 000 рублей (чистая маржа ПАО Ростелеком от реализации этой схемы взаимоувязанных контрактов составила 21%).
    Аккурат ООО Дневник.ру могло снижать свое предложения в электронном аукционе № 0832200006616000437, выйти победителем и заключить ПРЯМОЙ (без посредников) контракт с заказчиком услуг – ГБОУ ДПО НИРО.
    У ПАО Ростелеком нет своего программного продукта и квалифицированных сотрудников что бы выполнить самостоятельно свои обязательств по заключенному контракту? Тогда зачем участвовать в таких конкурсах с незначительной выручкой в масштабах огромной государственной корпорации? Это схема для «прикрытия» поставки запрещенных товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд? Нет отечественных аналогов? Не нарушают ли «согласованные» действия ПАО Ростелеком и Дневник.ру антимонопольное законодательство?
    Один раз – случайность. А здесь уже как минимум третий случай. А это уже закономерность. Кто стоит за этой «схемой»?! Неужели эти закупки не проверяет ОНФ России? По какому принципу отбирает себе ПАО Ростелеком в качестве единственного поставщика в том или ином случае: ЗАО ИРТЕХ или ООО Дневник.ру? Или решение принимает тот – кто «заказывает музыку» – тот – кто проводит конкурс? А ПАО Ростелеком, пользуясь «иммунитетом» государственной корпорации реализует ВОЛЮ ЗАКАЗЧИКА?!

  11. Мария Дейч Мария Дейч

    Чем глубже погружаешься в контракт от 3 августа 2016 года № 489105 (закупка № 0832200006616000437 ), заключенный ГБОУ ДПО НИРО с ПАО Ростелеком «на оказание услуг по созданию и внедрению регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Нижегородской области для нужд ГБОУ ДПО НИРО» тем больше убеждаешься в том, что без «заинтересованности» заказчика реализовать «схему» организации взаимодействия государственного бюджетного образовательного учреждения, которому поручена закупка услуг для государственных и муниципальных нужд, с ООО Дневник.Ру, контролируемым офшором, НЕ ВОЗМОЖНО!
    Посмотрела конкурсную документацию, отчеты по результатам исполнения контракта и обнаружила интересный факт. Интересный не только для нас «обывателей», но в первую очередь для правоохранительных органов, ОНФ России.
    Что я имею ввиду: по контракту (пункт 5.1 технического задания) исполнитель должен выполнить 11 этапов работ и за их выполнение получить оплату в размере 4 200 000 рублей. Один из этапов (этап № 11 – Экспертиза (приемочные испытания) и ввод в промышленную эксплуатацию Регионального сегмента межведомственной системы) не выполнен на дату подписания акта сдачи-приемки работ по контракту, о чем есть соответствующая информация на портале государственных закупок (работы будут выполнены позднее). При этом заказчик перечисляет исполнителю оплату за выполнение полного объема работ по контракту, в том числе и за не выполненный на дату платежа этап работы № 11.
    Как такое может быть? Почему нельзя было оплатить работы после их выполнения в полном объеме, как это и определено контрактом? Я понимаю, если бы чиновник так распорядился личными средствами, но здесь же государевы деньги! И никто этому чиновнику не дал по рукам. Может ему надо было скорее «закрыть» контракт и получить свой «откат»? Налицо должностное преступление, повлекшее нанесение ущерба бюджету образования области. Денег и так нет, а наши чиновники считают возможным оплачивать не выполненные работы. И скажите, что здесь нет их «интереса»?!
    Указы Президента России надо неукоснительно соблюдать, а УК РФ, как минимум чтить!

    Что то у Вас с вчерашнего вечера какие то проблемы в работе ресурса?

  12. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    В продолжение темы.
    Обнаружила на портале государственных закупок интересную информацию о закупке, проведенной ПАО Ростелеком для нужд Ярославской и Костромской области.
    8.10.2015 года ПАО Ростелеком объявляет закупку № 31502836729 «Открытый запрос котировок в электронном виде на выполнение работ по разработке в защищенном исполнении регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (информационная система «Контингент»)» на сумму 3 775 000 рублей. По результатам проведенного запроса котировок победил гражданин СОКОЛОВ СЕРГЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ, согласившийся выполнить запрашиваемую ПАО Ростелеком работу за 3 200 000 рублей.
    Вопросы:
    1. Почему на этот раз ПАО Ростелеком, уважаемая государственная корпорация, решил закупить РАЗРАБОТКУ информационной системы, да еще в ЗАЩИЩЕННОМ исполнении у физического лица? Были ли у этого физического лица необходимые лицензии для разработки информационной системы в ЗАЩИЩЕННОМ исполнении?
    2. Сколько в свою очередь ПАО Ростелеком получил средств за свои услуги по разработке в защищенном исполнении регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам от Ярославской и Костромской области?
    3. Какие реально информационные системы используются в Ярославской и Костромской области в качестве регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам?
    4. Какие права получил ли ПАО Ростелеком от СОКОЛОВА СЕРГЕЯ ВИТАЛЬЕВИЧА права на результаты разработки в защищенном исполнении регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам?
    5. При наличии у ПАО Ростелеком прав на результаты разработки в защищенном исполнении регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам ЗАЧЕМ ПАО Ростелеком привлекает ЗАО ИРТЕХ и ООО ДНЕВНИК.РУ для решения аналогичных задач в других регионах? Может быть исключительно по просьбе заказчика в регионе?
    6. Зарегистрированы ли результаты разработки в защищенном исполнении регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам в едином реестре Минкомсвязь России?
    7. Какие правовые основания были у ПАО Ростелеком разрабатывать для Ярославской и Костромской области в защищенном исполнении региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам? ЭТО благотворительность или сговор (нарушение антимонопольного законодательства)?
    Что – то в этой закупке настораживает. И кто это такой СОКОЛОВ СЕРГЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ с которым так легко заключил договор ПАО Ростелеком на создание серьезной информационной системы? Хотелось бы получить по данным вопросам комментарии от ПАО Ростелеком, органов власти Ярославской и Костромской области для которых ПАО Ростелеком за счет своих средств разработал в защищенном исполнении региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

    Ответы?

  13. Галина Гречаник Галина Гречаник

    В Саратовской области в закупочной деятельности Министерство образования региона пошло по тому же пути: министерство – ПАО «Ростелеком» – ООО «Дневник.ру». Случайность? Вряд ли. Скорее всего – устоявшаяся схема.
    15.06.2015 г. в Саратовской области проведен электронный аукцион на «Оказание услуг по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион» Саратовской области» для нужд министерства образования Саратовской области» (№ 0860200000816002605) на сумму 2 млн. рублей.
    По результатам аукциона Министерство образования Саратовской области заключило с победителем – ПАО «Ростелеком» государственный контакт на сумму 2 млн. рублей. Зачем было проводить аукцион если по его результатам нет никакого снижения от первоначальной стоимости? И почему только ПАО «Ростелеком» вышел на аукцион и стал его победителем? Возможно техническое задание составлено так, что иным не дано было возможности рассчитывать на успех?
    29.12.2015 г. ПОА «Ростелеком» проведена закупка у единственного поставщика – ООО «Дневник.ру» на «Оказание услуг по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион» Саратовской области» для нужд министерства образования Саратовской области» (номер закупки 31603909843) на сумму 1,4 млн. рублей.
    Чистая «маржа» ПАО «Ростелеком» по контракту, заключенному с ним министерством образования Саратовской области, составила 600 000 рублей или 30.0% от стоимости обязательств ПАО «Ростелеком» по этому контракту. «Нормальный» посреднический %.
    Таким образом, исключив посредника в лице ПАО «Ростелеком» и заключив «прямой» контракт с ООО «Дневник.ру», Саратовская область смогла бы сэкономить 30.0% а не 0.0% от суммы средств, выделенных на необходимые для Саратовской области работы, услуги и программы. Не нужны средства Саратовской области?!
    Это одна сторона вопроса.
    Вторая сторона вопроса состоит в том, что оба ЭТИ контракта должны быть завершены не позднее 31 декабря 2015 года! Это какие же чудеса изворотливости должны были проявить ООО «Дневник.ру», ПАО «Ростелеком» и министерство образования – одни, чтобы выполнить работы за ДВА дня, а министерство – принять результат выполнения ЭТИХ работ? Интересно кто – либо из контролирующих органов или ОНФ России проверял эти закупки?
    Третья сторона вопроса состоит в следующем.
    Известно, что Учредителем ООО «Дневник.ру» является Кипрская компания: E.R.H. EDU REVOLUTION HOLDINGS LTD (подтверждается выписками из ЕГРЮЛ), а управление этой компанией поделено между несколькими иностранными инвесторами:
    1) Gavriil Levi (основатель компании).
    2) Runa Capital FUND I L.P. (имеет в своем распоряжении не менее 301 акции класса А и не менее 57 акций класса С).
    3) PC PARTNERS INVESTMENTS LIMITED (имеет в своем распоряжении не менее 59 акций класса Б).
    4) Amun TMT Services JLT (имеет в своем распоряжении не менее 109 акций класса С).
    Runa Capital FUND I L.P. зарегистрирована: Острова Кайман,
    PC PARTNERS INVESTMENTS LIMITED зарегистрирована: Британские Виргинские острова,
    Amun TMT Services JLT зарегистрирована: Объединенные Арабские Эмираты, то есть все они являются офшорными компаниями.
    Фактическим 100% владельцем, контролирующим деятельность ООО «Дневник.ру», является иностранная компания.
    Законодательство РФ наложен запрет на приобретение программного обеспечения (информационных систем) иностранного происхождения (при наличии отечественных аналогов) для их использования в государственных (муниципальных) информационных системах.
    Возникают законные вопросы:
    1). С какой целью ПАО «Ростелеком» для исполнения своих обязательств перед Саратовской областью по развитию государственной информационной системы приобретает программы и услуги у ООО «Дневник.ру» владельцем которой является иностранная компания, зарегистрированная в офшорной зоне?
    2). Согласованы ли были действия ПАО «Ростелеком» по привлечению субподрядной организации ООО «Дневник.ру» для выполнения работ по развитию государственной информационной системы уполномоченными представителями органов исполнительной власти Саратовской области?
    3). Неужели нет аналогов программным продуктам ООО «Дневник.ру» разработчиками, которых являются отечественные предприятия?
    4). И что это за Runa Capital FUND I L.P. с Каймановых островов, владеющая подавляющим количеством акций ООО «Дневник.ру»?
    Исходя из информации, размещенной на портале государственных закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют закупки аналогичных программных систем, правообладателями которых являются российские предприятия: ООО «Нетрика», ООО «Фабрика информационных технологий», ООО ЦИТ «Аверс», ЗАО «Барс-групп», ООО «Барс», ООО «КТЕ Лэбс», ООО «Холмрок – сервис» и др.
    Как мне представляется, использование программной продукции, принадлежащей компании, которая в свою очередь на 100% контролируется иностранной компанией, в государственных (муниципальных) информационных системах не допускается законодательством РФ, а нарушение этого запрета может нанести ущерб не только информационной безопасности Страны, но и безопасности Страны в целом. Не правда ли? Если ошибаюсь – поправьте, аргументируйте.

  14. Галина Гречаник Галина Гречаник

    В Саратовской области в закупочной деятельности Министерство образования региона пошло по тому же пути: министерство – ПАО «Ростелеком» – ООО «Дневник.ру». Случайность? Вряд ли. Скорее всего – устоявшаяся схема.
    15.06.2015 г. в Саратовской области проведен электронный аукцион на «Оказание услуг по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион» Саратовской области» для нужд министерства образования Саратовской области» (№ 0860200000816002605) на сумму 2 млн. рублей.
    По результатам аукциона Министерство образования Саратовской области заключило с победителем – ПАО «Ростелеком» государственный контакт на сумму 2 млн. рублей. Зачем было проводить аукцион если по его результатам нет никакого снижения от первоначальной стоимости? И почему только ПАО «Ростелеком» вышел на аукцион и стал его победителем? Возможно техническое задание составлено так, что иным не дано было возможности рассчитывать на успех?
    29.12.2015 г. ПОА «Ростелеком» проведена закупка у единственного поставщика – ООО «Дневник.ру» на «Оказание услуг по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы «Контингент-регион» Саратовской области» для нужд министерства образования Саратовской области» (номер закупки 31603909843) на сумму 1,4 млн. рублей.
    Чистая «маржа» ПАО «Ростелеком» по контракту, заключенному с ним министерством образования Саратовской области, составила 600 000 рублей или 30.0% от стоимости обязательств ПАО «Ростелеком» по этому контракту. «Нормальный» посреднический %.
    Таким образом, исключив посредника в лице ПАО «Ростелеком» и заключив «прямой» контракт с ООО «Дневник.ру», Саратовская область смогла бы сэкономить 30.0% а не 0.0% от суммы средств, выделенных на необходимые для Саратовской области работы, услуги и программы. Не нужны средства Саратовской области?!
    Это одна сторона вопроса.
    Вторая сторона вопроса состоит в том, что оба ЭТИ контракта должны быть завершены не позднее 31 декабря 2015 года! Это какие же чудеса изворотливости должны были проявить ООО «Дневник.ру», ПАО «Ростелеком» и министерство образования – одни, чтобы выполнить работы за ДВА дня, а министерство – принять результат выполнения ЭТИХ работ? Интересно кто – либо из контролирующих органов или ОНФ России проверял эти закупки?
    Третья сторона вопроса состоит в следующем.
    Известно, что Учредителем ООО «Дневник.ру» является Кипрская компания: E.R.H. EDU REVOLUTION HOLDINGS LTD (подтверждается выписками из ЕГРЮЛ), а управление этой компанией поделено между несколькими иностранными инвесторами:
    1) Gavriil Levi (основатель компании).
    2) Runa Capital FUND I L.P. (имеет в своем распоряжении не менее 301 акции класса А и не менее 57 акций класса С).
    3) PC PARTNERS INVESTMENTS LIMITED (имеет в своем распоряжении не менее 59 акций класса Б).
    4) Amun TMT Services JLT (имеет в своем распоряжении не менее 109 акций класса С).
    Runa Capital FUND I L.P. зарегистрирована: Острова Кайман,
    PC PARTNERS INVESTMENTS LIMITED зарегистрирована: Британские Виргинские острова,
    Amun TMT Services JLT зарегистрирована: Объединенные Арабские Эмираты, то есть все они являются офшорными компаниями.
    Фактическим 100% владельцем, контролирующим деятельность ООО «Дневник.ру», является иностранная компания.
    Законодательство РФ наложен запрет на приобретение программного обеспечения (информационных систем) иностранного происхождения (при наличии отечественных аналогов) для их использования в государственных (муниципальных) информационных системах.
    Возникают законные вопросы:
    1). С какой целью ПАО «Ростелеком» для исполнения своих обязательств перед Саратовской областью по развитию государственной информационной системы приобретает программы и услуги у ООО «Дневник.ру» владельцем которой является иностранная компания, зарегистрированная в офшорной зоне?
    2). Согласованы ли были действия ПАО «Ростелеком» по привлечению субподрядной организации ООО «Дневник.ру» для выполнения работ по развитию государственной информационной системы уполномоченными представителями органов исполнительной власти Саратовской области?
    3). Неужели нет аналогов программным продуктам ООО «Дневник.ру» разработчиками, которых являются отечественные предприятия?
    4). И что это за Runa Capital FUND I L.P. с Каймановых островов, владеющая подавляющим количеством акций ООО «Дневник.ру»?
    Исходя из информации, размещенной на портале государственных закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют закупки аналогичных программных систем, правообладателями которых являются российские предприятия: ООО «Нетрика», ООО «Фабрика информационных технологий», ООО ЦИТ «Аверс», ЗАО «Барс-групп», ООО «Барс», ООО «КТЕ Лэбс», ООО «Холмрок – сервис» и др.
    Как мне представляется, использование программной продукции, принадлежащей компании, которая в свою очередь на 100% контролируется иностранной компанией, в государственных (муниципальных) информационных системах не допускается законодательством РФ, а нарушение этого запрета может нанести ущерб не только информационной безопасности Страны, но и безопасности Страны в целом.
    Не правда ли? Если ошибаюсь – поправьте, аргументируйте.
    отдельный вопрос – кто имеет доступ к персональным данным школьников?

  15. Мария Дейч Мария Дейч

    Добрый вечер.
    Не этим ли закупкам посвящена публикация «Мышеловка для министерства» в № 6-7 журнала «Народное образование» за 2017 год?
    http://narodnoe.org/journals/narodnoe-obrazovanie/2017-6/mishelovka-dlya-ministerstva
    Увлекательный, а главное познавательный материал.
    Полезен чиновникам в плане самообразования.
    Интересно чем закончилась борьба УФАС Саратовской области с местным министерством образования, ПАО Ростелеком и Дневник.ру. Хотя бы уже в одном регионе России УФАС озаботился защитой интересов общества в борьбе с офшорами.

  16. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    «… Звезды сошлись …».
    Обнаружила на сайте http://www.tadviser.ru (сообщение 2 сентября 2015 года в Интернет издании «Cnews») материал «В Подмосковье запущен частно-государственный портал электронных дневников». Материал привлек мое внимание уже тем, что речь идет о неком частно -государственном портале электронных дневников. Как такое может быть? Ведь услуга электронных дневников учащихся – государственная услуга, предоставляемая населению. Каким образом государственная услуга поменяла свой статус в московской области и стала частно – государственной?
    Оказывается, в московской области в период с июня 2015 года по декабрь 2015 года местным министерством образования на базе программного продукта «Дневник Контингент-регион» (информацию о государственной регистрации этой программы найти не удалось, равно как и информацию о ее регистрации в едином реестре российских программ для эвм) создавался новый программный продукт «Система мониторинга и учета достижений школьников «Школьный портал». Подрядчиками в реализации проекта выступали: ПАО Ростелеком и его партнеры: ООО Дневник.ру (Dnevnik.ru, Эдьюкейшн Революшен Рисерч энд Девелопмент – одним словом «революция в образовании»).
    Бюджет проекта: 57,2 млн. рублей. Если учесть, что в московской области порядка 1300 школ получается по 44 тыс. рублей на школу. Примерно столько же «берет» со школы ЗАО ИРТЕХ за свой «Сетевой город».
    Заявляется, что ПАО Ростелеком и ООО Дневник.ру, создав систему за свои средства (ПАО Ростелеком и ООО Дневник.ру оценили ее стоимость в 57,2 млн. рублей – это и есть инвестиции), будут предоставлять пользователям системы (школьникам, их родителям, учителям, управленцам от образования) коммерческие сервисы и таким образом пытаться вернуть инвестиции и заработать прибыль. Разве допустимо использования системы, предназначенной для оказания государственных услуг населению, использовать в целях предоставления коммерческих сервисов (платные смс и целевая реклама) и извлечения прибыли? «… жителям Московской области на платной основе будет предоставлен доступ к услугам смс – информирования о посещаемости детей и оценках, о школьном расписании и его изменениях …». Какой статус информационной системы «Система мониторинга и учета достижений школьников «Школьный портал» – государственная, частная?
    В целях обеспечения реализации проекта Правительство Московской области со своей стороны взяло обязательства предоставить собственные серверные мощности, систему хранения и др., которые оценило в 25 млн. рублей. Вполне себе реальные обязательства. А также обеспечить административным ресурсом (образовательные организации должны работать исключительно с этой системой) поддержку проекта. А это уже какое-то «рабство»?! А как же Федеральный закон? Игнорируется региональными чиновниками?! Смело!
    Письмом от 22.12.2017 № 08-ПГ-МОН-56866 Министерство образования и науки Российской Федерации в лице И.И. Тарадановой, заместителя директора департамента государственной политики в сфере общего образования уведомило меня: «… в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной организации относится к компетенции образовательной организации …». Иными словами, образовательная организация самостоятельно принимает решение с каким электронным журналом ей работать и отвечает за свое решение. Там же министерство сообщает мне «… ответственность за нераспространение персональных данных обучающихся несет лицо, подписавшее документ гражданско-правового характера об использовании программного обеспечения в котором предусмотрено использование персональных данных …». Иными словами, учреждение могут обязать работать с частно-государственным порталом электронных дневников, учреждение поддавшись «административному давлению» может передать персональные данные своих учащихся в эту систему, но ОТВЕЧАТЬ за нераспространение переданных в эту систему персональных данных БУДЕТ директор школы!
    Не равный для региона «брак»: за реальные вычислительные мощности и административную поддержку – 25 млн. рублей, за «виртуальную» систему – 57,2 млн. рублей. И главное кто оценил, что эта система стоит 57,2 млн. рублей? Почему не 100 млн. рублей?
    Сообщается, что проект реализовывался на конкурсной основе. В конкурсе приняли участие ПАО Ростелеком и ЗАО ИРТЕХ, который превзошел предложение ПАО Ростелеком по сроку окупаемости проекта и главное по ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ. Вот такой этот ЗАО ИРТЕХ! Деловая репутация компании, контролируемой офшором, выше нежели деловая репутация крупнейшей российской государственной корпорации?! Это реальность или сон?
    Помимо этого, к участию в конкурсе «ждали» ООО Дневник.ру, но он не пришел.
    В результате победил ПАО Ростелеком, который выбрал себе в субподрядчики ООО Дневник.ру. Проект должен быть реализован до конца января 2015 года. Информации о том, чем закончилась эта эпопея не нашла. Может ситуацию прокомментируют родители школьников московской области, педагогическая общественность региона, руководство министерства образования области.? Кто-нибудь разъяснит: каким образом возможна коммерциализация государственных услуг? Знает ли об этих инновациях минкомсвязь России, министерство образования и науки России, Правительство России? Какая выгода для московской области от реализации этого проекта если, судя по порталу государственных закупок, область по-прежнему тратит десятки миллионов рублей в год на обеспечение функционирования разного рода информационных систем в образовании?
    По данным портала государственных закупок на реализацию аналогичных проектов из бюджета региона только в течение 2012 – 2014 г.г. министерством образования Московской области было израсходовано более 200 млн. рублей (часть из этих средств ушла на счета офшорной компании ООО «Дневник.ру», которая выступала либо в качестве исполнителя по государственным контрактам министерства, либо в качестве субподрядчика у ПАО Ростелеком, который в свою очередь был исполнителем). Может ООО Дневник.ру и ПАО Ростелеком таким образом сначала «получили» средства от региона, а потом их «инвестировали» в проект частно-государственного партнерства уже для извлечения «законной» коммерческой выгоды? По смелости и подчерку напоминает залоговые аукционы 90-х годов?!
    Это только вопросы. Ответ на них могут дать контролирующие и правоохранительные органы. При желании…
    Прошло два года от срока планового завершения работ. Проект завершен – итоги подведены? Экономический эффект подсчитан? Хотелось бы знать. Ну уж очень интересно. Должен же быть публичный отчет об итогах реализации проекта частно-государственного партнерства в министерстве образования Московской области?

  17. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Новость из Новгородской области.
    На сайте Департамента образования и молодежной политики Новгородской области 26 декабря 2017 года размещена новость ««Дневник.ру» реализует в Новгородской области проект «Цифровая образовательная платформа Новгородской области».
    Сообщается, что Гавриил Леви и исполняющая обязанности руководителя указанного департамента Ирина Сердюк, подписали ИНВЕСТИЦИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ по внедрению проекта «Цифровая образовательная платформа Новгородской области».
    В рамках этого соглашения в регионе будет внедрен «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» все затраты на функционирование и техническое сопровождение которой профинансирует ООО Дневник.ру, а Департамент образования и молодежной политики региона, в свою очередь, будет способствовать постепенной отмене бумажных журналов в школах региона, а также обеспечивать ежедневное внесение оценок и домашних заданий в электронные журналы.
    Проект планируется реализовать в течение 10 лет. Уже в 2019 году не менее 90% общеобразовательных и профессиональных организаций региона должны будут перейти на ведение учета посещаемости и успеваемости в электронном виде.
    … Новгородская область с 2011 года сотрудничает с «Дневник.ру» …
    Теперь по порядку:
    1. Знают ли чиновники департамента требования федерального законодательства? В частности, требования Правительства РФ, запрещающие использование (закупку) для государственных (муниципальных) нужд товаров и услуг от поставщиков, контролируемых иностранными физическими и юридическими лицами? Удосужились ли они перед тем, как идти на какие – либо сделки с ООО Дневник.ру посмотреть выписку об этой организации из единого государственного реестра юридических лиц? Не сомненно они бы там обнаружили, что ООО Дневник.ру учреждено офшорной компанией со 100% участием в уставном капитале. Если же они все ЭТО знали – на каком основании они решили пренебречь Указами Президента РФ о деофшоризации, Постановлениями Правительства РФ? На территории Новгородской области для ее чиновников не действует федеральное законодательство? По моему, этот вопрос был решен еще при Иване Грозном окончательно и бесповоротно?! Какую оценку действиям своих чиновников даст ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ? Что скажет по этому вопросу ПРОКУРАТУРА области?
    2. Нет ли в заключении департаментом с ООО Дневник.ру некого инвестиционного соглашения признаков нарушения антимонопольного законодательства? Разве такого рода соглашения можно заключать на бес конкурсной основе? Ведь по данному соглашению департамент отдает предпочтение продукции ООО Дневник.ру и исключает возможность использования образовательными организациями продукции иных разработчиков, в том числе и российских? Как поступят с теми образовательными организациями, которые давно и возможно успешно, используют продукцию, отличную от продукции ООО Дневник.ру? Что на это скажет УФАС НОВГОРОДСКОЙ ОБОАСТИ? Разве своими действиям департамент не нарушает федеральный закон «Об образовании …» согласно которому образовательная организация самостоятельно принимает решение на приобретение товаров и услуг для обеспечения своей деятельности. Еще один вопрос к ПРОКУРАТУРЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. Если я ошибаюсь – пусть поправят, аргументированно.
    3. В рамках каких таких договоров и соглашений Новгородская область сотрудничает с ООО Дневник.ру с 2011 года? Хотелось бы понять? Нет ли здесь признаков сговора?
    4. Где будут размещаться ресурсы (данные) «Цифровой образовательной платформы Новгородской области»? На оборудовании Новгородской области? Тогда в чем суть инвестиций оо ООО Дневник.ру? Если на оборудовании ООО Дневник.ру? Тогда существует запрет на размещение данных информационных систем, используемых для оказания государственных (муниципальных) услуг, а информирование об успеваемости учащихся, как раз и есть государственная услуга, на оборудовании коммерческих организаций. Кто гарантирует безопасность и нераспространение персональных данных учащихся Новгородской области, которые ООО Дневник.ру, контролируемый офшором, получит в свое распоряжение? Чиновники департамента наверное не помнят имевших ранее место «скандалов» (о них писал депутат Бурматов), связанных с утечкой персональных данных учащихся, полученных ООО Дневник.ру, на Кипр. Каково мнение по этому вопросу ФСТЭК РОССИИ, ФСБ РОССИИ?
    5. И на конец главное, практически аккурат ДВА года назад, в декабре 2015 года Новгородская область закупила (закупка № 0150200000615000821) за 8,256 млн. рублей у ПАО Ростелеком услуги по доработке в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области. ПАО Ростелеком в свою очередь 29 декабря 2015 года закупило у единственного поставщика (закупка № 31503170558) ООО Дневник.ру за 4,0 млн. рублей те же услуги по доработке в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области.
    По данным портала государственных закупок услуги оказаны в полном объеме в срок до 31 декабря 2015 года (оказаны за ДВА дня!!!), приняты и оплачены все тем же департаментом в полном объеме?
    Согласно техническому заданию, в соответствии с которым оказывались услуги по доработке в целях предоставления услуг в электронной форме регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области в доработанной системе должны быть созданы модули, которые обеспечивают ведение электронного классного журнала в организациях профессионального образования, организациях дополнительного образования, а вся информация об успеваемости учащихся образовательных организаций должна быть доступна в системе контингент, а также через порталы ЕПГУ (РПГУ). Это все реализовано?!
    Получается, что за то, что ООО Дневник.ру представляет в качестве инвестиционного проекта он – Дневник.ру уже в 2015 году получил оплату сполна!? История явно «темная», но при желании ее легко распутать: либо в 2015 году ничего не сделано и департаментом оплачены фиктивные акты приемки работ по контракту с ПАО Ростелеком либо, в 2017и году пытаются с пока непонятно с какой цель и с каким экономическим эффектом для Новгородской области заменить созданную в 2015 году государственную информационную систему, принятую Минкомсвязи России, на некую коммерческую и «заставить» ВСЕ образовательные организации Новгородской области работать именно с ней. Это уже вопрос для УВД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
    Хотелось бы получить комментарии по обозначенным вопросам со стороны: департамента, губернатора Новгородской области, УФАС Новгородской области, Прокуратуры Новгородской области, УВД Новгородской области. Интересно мнение и Министерства образования и науки России.

  18. Мария Дейч Мария Дейч

    Добрый вечер!
    В Новгородской области новый губернатор. Может его команда провела «ревизию» расходов бюджета области в предыдущие годы и выявила «недостачу»: деньги за создание системы уплачены, а системы нет. Вот и сделал губернатор одному из участников проекта создания системы (ООО Дневник.ру) «предложение» от которого нельзя отказаться. Как в кавказской пленнице: либо внедряешь бесплатно работающую системы или пойдешь в прокуратуру?! Если это так – губернатор молодец! Но это догадки. Департамент образования Новгородской области наверняка точно знает, как было на самом деле.

  19. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    С Новым Годом, Друзья!

    В интернете обнаружила интересную публикацию «Как российские власти помогли основателю проекта «Дневник.ру» Гавриилу Леви».

    Обязательно прочитайте.
    Суть этой публикации, основанной на комментариях Гавриила Леви, сводится к тому, что ООО Дневник.ру для развития бизнеса получил от ряда фондов значительные суммы в валюте:
    – в 2011 году от фонда Prostor Capital – $1,7 млн;
    – в 2012 году от международного фонда Runa Capital – $4,8 млн.
    Выданные фондами средства обеспечены долями участия этих фондов в акционерном капитале офшорной компании, которая на 100% владеет ООО Дневник.ру.
    Максимальный срок возврата инвестиций для фонда – 10 лет, но, как правило, фонды выходят из компании через 3–5 лет, рассказал «Ведомостям» Сергей Белоусов, старший партнер Runa Capital: «Но у Runa нет цели как можно скорее продать «Дневник.ру». Главная цель – сделать «Дневник.ру» глобальным лидером рынка в своем сегменте».
    Следует ли из этого, что в ближайшей перспективе (до 2022 года) основная цель ООО Дневника.ру:
    – сделать «Дневник.ру» глобальным лидером рынка в своем сегменте – «заманить» в бесплатную «мышеловку» как можно больше региональных министерств от образования, образовательных учреждений?
    – выгодно продать таким образом «раскрученный» ООО Дневник.ру?
    Если это так – тогда:
    – будет ли новый владелец ООО Дневник.ру нести ответственность по обязательствам ныне здравствующего ООО Дневник.ру?
    – с учетом сказанного можно ли программы ООО Дневник.ру использовать в работе государственных (муниципальных) учреждений, при оказании государственных (муниципальных) услуг населению? Ведь инвесторы – акционеры ООО Дневник.ру в любой момент могут изменить стратегию его работы, прекратить его деятельность?! ООО Дневник.ру не принадлежит Гавриилу Леви. Есть еще как минимум два акционера в офшоре, на 100 % управляющим ООО Дневник.ру. Это – фонд Prostor Capital и международный фонд Runa Capital. Кто владелец и кто управляет работой этих фондов легко можно узнать из интернета;
    – «бесплатный» программный продукт, полученный от ООО Дневник.ру региональными министерствами от образования и образовательными учреждениями перестанет быть «бесплатным»?! Инвестиции надо возвращать?! А бесплатный сыр – только в мышеловке (русская народная мудрость).
    Закономерно возникают вопросы:
    – кому надо «внедрять» управляемую офшором компанию в российское образование?
    – не ужели наши чиновники от образования не понимают: в жизни, тем более рыночной, ничего не бывает бесплатным. За все надо платить. Есть еще одна русская мудрость – скупой платить дважды. Не получилось бы так, что 2022 году российскому образованию не пришлось платить «тройную цену» ООО Дневник.ру и его инвестором – акционерам за проявленную в отношении предложений ООО Дневник.ру доверчивость в 2018 году?!

  20. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Добрый день!
    Похоже – это не случайность, а закономерность ( https://uralvoice.com/2017/11/26/setevoj-offshor/ ). Еще один регион ООО Дневник.ру пытается привлечь к некому партнерству в рамках которого обеспечить все образовательные учреждения региона «бесплатным» программным обеспечением.
    Что характерно работают с регионами, в которых назначены новые руководители, которые возможно не в курсе ранее происходивших событий.
    Теперь это Республика Бурятия.
    В интернете http://ulan.mk.ru/articles/2017/10/13/rezident-skolkovo-poobeshhal-shkolam-buryatii-5000-kompyuterov.html сообщается, что 13 октября 2017 года на встрече членов правительства Бурятии с представителями Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий резидент «Сколково» предложил в рамках некого инвестиционного проекта перейти всем школам Бурятии на электронные дневники и журналы.
    ООО Дневник.ру предложил региону внедрить цифровую образовательную платформу «Дневник.ру», отказавшись от уже созданной в Бурятии собственной информационной системы «Контингент», на которую потрачено 7 млн. рублей. Все расходы по внедрению цифровой образовательной платформы «Дневник.ру» берет на себя ООО Дневник.ру.
    Представленный проект сразу нашел одобрение у главы республики Алексея Цыденова. «…Я знаком с вашей системой. Пользовался ей, когда дети учились в Москве, очень хорошая и удобная, – отметил глава …».
    Из открытых источников известно, что в Москве работают с электронными классными журналами и дневниками собственной московской разработки. Ни о какой цифровую образовательной платформе «Дневник.ру» в Москве и речь не идет, да и не может быть – еще в 2015 году мэр Москвы запретил использовать программное обеспечение, происходящее из иностранных государств, для обеспечения государственных и муниципальных нужд!
    Теперь по порядку, что же происходит в Республике Бурятия:
    1). 1 августа 2016 года в Бурятии проведен конкурс (закупка № 0102200001616004030) на оказание услуг по созданию и внедрению информационной системы Региональный сегмент Республики Бурятия единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. По итогам конкурса заключен государственный контракт с ПАО Ростелеком на сумму 7,0 млн. рублей на создание системы. В качестве субподрядчика в обеспечение исполнения государственного контракта ПАО Ростелеком ЗАО «ИРТЕХ» (еще одна организация, контролируемая запрещенным в РФ офшором), заключив с ним контракт на оказание услуг по созданию и внедрению информационной системы Региональный сегмент Республики Бурятия единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. Сумма контракта составила 5,56 млн. рублей. Прямой договор с ЗАО «ИРТЕХ» позволил бы республике сэкономить 1,44 млн. рублей?!
    2. По данным портала государственных закупок государственный контракт исполнен. В Республике Бурятия создана и внедрена информационная система Региональный сегмент Республики Бурятия единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, которая согласно техническому заданию на разработку обеспечивает ведение электронных классных журналов и электронных дневников учащихся не только в школах Бурятии, но и в учреждениях дополнительного и профессионального образования региона.
    3. Означает ли предложение ООО Дневник.ру и его поддержка членами Правительства Бурятии, что созданная и внедренная по государственному контракту информационная система НЕ РАБОТАЕТ, а значит на лицо факт подписания фиктивного акта приемки – сдачи работ по государственному контракту и хищение бюджетных средств?! Если не означает – тогда зачем (с какой целью) менять работающую государственную систему на некую коммерческую цифровую образовательную среду?
    4. Знают ли чиновники в Бурятии о существовании Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? Запет действует с 1 января 2016 года!!! Знают ли чиновники в Бурятии, что информирование о текущей успеваемости учащихся (электронный классный журнал, электронный дневник) является государственной (муниципальной) услугой, предоставляемой населению в электронном виде? Знают ли чиновники в Бурятии, что резидент «Сколково» – ООО Дневник.ру на 100% контролируется иностранной компанией (для того, чтобы убедится в этом достаточно ознакомится с выпиской из ЕГРЮЛ ООО Дневник.ру).
    Учредителем ООО Дневник.ру является Кипрская компания: E.R.H. EDU REVOLUTION HOLDINGS LTD, а управление этой компанией поделено между несколькими иностранными инвесторами: Gavriil Levi (основатель); Runa Capital FUND I L.P. зарегистрирована на Острова Кайман; PC PARTNERS INVESTMENTS LIMITED зарегистрирована на Британских Виргинских островах; Amun TMT Services JLT зарегистрирована в Объединенных Арабских Эмиратах.
    Если чиновники в Бурятии не знают обо всем этом – тогда в повестке дня вопрос их профессиональной пригодности?! Если же все это им известно – тогда кто дал им право не выполнять Постановления Правительства РФ? В любом случае вердикт один – от таких чиновников главе республики надо избавляться?!
    5. С какой целью чиновники в Бурятии готовы отказаться от собственной, созданной за счет средств бюджета республики, информационной системы, отдав предпочтение коммерческой разработке и предоставив доступ к персональным данным учащихся школ республики и учителей структуре, контролируемой офшорами? Кто предоставил им такое право? Это делается осознанно или по недомыслию?! Идет борьба за умы и сознание наших детей?! Работа на «перспективу»?!
    6. Не является заключение неких инвестиционных договоров правительственными структурами республики Бурятия с коммерческим предприятием, происходящим из офшора, ограничением конкуренции и грубым нарушением антимонопольного законодательства?
    Хотелось бы получить ответы на сформулированные вопросы от представителей Правительства Республики Бурятия, правоохранительных органов, счетной палаты, ФАС России.

  21. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Добрый день!
    В конце 2017 года в Башкирии проведена интересная и одновременно показательная, на мой взгляд, закупка.
    1.) 16 октября 2017 года на портале государственных закупок размещена закупка № 0101200009517003399 на заключение государственного контракта «Оказание услуг по доработке и сопровождению функционала государственной информационной системы «Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Республики Башкортостан». Стоимость закупки: 2 163 300 рублей. ВНИМАНИЕ!!! Период оказания услуг: с 1 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года. ЗА ДЕКАБРЬ месяце доработать государственную информационную систему и главное именно в ДЕКАБРЕ месяце ее надо сопровождать!!! Кстати Президент РФ, не подписав в 2016 году изменения в Закон об образовании в РФ (Письмо Президента РФ от 29 декабря 2016 г. N Пр-2584), сделал работу с федеральной межведомственной системой учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным НЕ ЛЕГИТИМНОЙ!
    2). Кто участники аукциона? В аукционе приняли участие: ПАО «Башинформсвязь» и ООО Дневник.ру. ООО Дневник.ру выразил ГОТОВНОСТЬ оказать запрашиваемые государственным заказчиком услуги за 2 152 483,50 рублей (снижение на 10 816,50 рублей или на 0,5%). В свою очередь ПАО «Башинформсвязь» выразил ГОТОВНОСТЬ оказать запрашиваемые услуги за 2 141 667,00 рублей (снижение на 21 663 рублей или на 1%). ТОРГИ прекратились. Победителем признан ПАО «Башинформсвязь». ОГРОМНАЯ ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ для бюджета республики!?
    3). Что дальше? А дальше 26 ДЕКАБРЯ 2017 года ПАО «Башинформсвязь» проводит закупку № 31705950864 у ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА «Оказание услуг по доработке и сопровождению функционала государственной информационной системы «Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам Республики Башкортостан». Предмет закупки и техническое задание, как в популярной телепередаче «Точь в точь», совпадает с технически заданием по закупке № 0101200009517003399. Период оказания услуг с 26 декабря 2017 года (раньше начать оказывать услуги без договора невозможно) до 31 декабря 2017 года. ВСЕГО 6 дней из них ДВА (30 и 31 декабря 2017 года точно выходные?!). Сумма закупки составила 1 923 400,00 рублей. ВНИМАНИЕ!!! Единственный поставщик – ООО Дневник.ру!!!
    4). Размышления. Получается, что ООО Дневник.ру отказался от продолжения торгов на предложении в 2 152 483,50 рублей, посчитав, наверное, дальнейшее снижение стоимости коммерчески не выгодным для себя?! И одновременно с этим согласился выполнить эти же работы за 1 923 400,00 рублей. Если и есть логика в этом, то она не совсем очевидна.
    5). Вопросы.
    – УФАС Республики Башкортостан. Нет ли в действиях ПАО «Башинформсвязь» и ООО Дневник.ру при поведении аукциона № 0101200009517003399 признаков картельного сговора, направленного на ограничение конкуренции и преднамеренного завышения стоимости закупки? Заключи государственный заказчик прямой договор с ООО Дневник.ру, экономия бюджету республики составила бы 233 900 рублей или 12 % от первоначальной стоимости;
    – Правоохранительным органам Республики Башкортостан. Нет ли в этой цепочке закупок (аукцион и закупка у единственного поставщика) признаков мошенничества и хищения бюджетных средств?! Веди фактически весь объем работ по государственному контракту МОГ быть выполнен только в период с 26 по 29 декабря 2017 года?! Кому и какие работы по СОПРОВОЖДЕНИЮ государственной информационной системы СРОЧНО надо было выполнить в эти последние дни уходящего года?! Были ли они выполнены реально или просто был подписан фиктивный акт приемки работ?!
    – Чиновникам Республики Башкортостан. Знают ли они о запрете, установленном Правительством РФ еще в 2015 году, на поставку товаров и услуг от предприятий, контролируемых иностранными физическими и юридическим лицами? По выписке из ЕГРЮЛ (доступна в интернет) ООО Дневник.ру учрежден иностранным офшорам. Если они – чиновники знают об этом запрете, то почему и с какой целью нарушают постановление Правительства РФ? Если не знают – нуждаются во внеочередной аттестации и проверке на соответствие занимаемым должностям?! Зачем и с какой целью они – чиновники, проведя аукцион и закупку у единственного поставщика (наверняка ПАО «Башинформсвязь» обязан был согласовывать с государственным заказчиком привлекаемых им для выполнения работ субподрядчиков) предоставили возможность доступа к данным детей и учителей республики предприятию, контролируемому на 100% офшором?! Вы уверены, что данные не ушли в офшор?!
    – Счетной палате. Разве можно тратить бюджетные средства (федеральные, региональные) на сопровождение государственных информационных систем, создание и функционирование которых предусмотрено поправками в Закон об образовании в РФ, которые были ОТКЛОНЕНЫ Президентом РФ (Письмо Президента РФ от 29 декабря 2016 г. N Пр-2584)?! Это обоснованные расходы?!
    – ПАО «Башинформсвязь». Зачем столь уважаемая компания считает возможным для себя выступать «ширмой» для предприятия, контролируемого на 100% офшором, обеспечивая тем самым, в обход постановления Правительства РФ, участие этого предприятия в поставках товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд? Не ужели 229 083,50 рублей, которые заработало ПАО «Башинформсвязь» на этих сделках, стоит того?!

  22. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Добрый день!
    В продолжение темы реализации инвестиционного проекта «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» о реализации которого заявили 26 декабря 2017 года на совместном брифинге руководители ООО Дневни.ру и Департамента образования и молодежной политики Новгородской области.
    1. Кратко. «Цифровую образовательную платформу Новгородской области» внедряет БЕСПЛАТНО ООО Дневник.ру и сопровождает ее в течение 10 ЛЕТ! В этом состоит инвестиция ООО Дневник.ру.
    2. Что сообщает портал государственных закупок?
    27 декабря 2017 года Департамент образования и молодежной политики Новгородской области проводит закупку (№ 0150200000617000943) «Модернизация и техническая поддержка регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области». Стоимость закупки 3 151 000 рублей. В электронном аукционе принял участие ОДИН участник – ПАО Ростелеком. С которым Департамент заключил государственный контракт на сумму 3 151 000 рублей (без снижения начальной стоимости). ВНИМАНИЕ!!! Дата начала исполнения контракта: 25.12.2017 г. Дата окончания исполнения контракта: 31.12.2017 г. Всего на выполнение работ по модернизации и технической поддержке региональной системы отведено 7 дней из которых два (30 и 31 декабря 2017 г.) являются не рабочими!
    22 декабря 2017 года ПАО Ростелеком проводит закупку (№ 31705930733) у единственного поставщика «Модернизация и техническая поддержка регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области» на сумму 2 100 000 рублей. ВНИМАНИЕ!!! Единственным поставщиком оказался ООО Дневник.ру, который должен выполнить работы по «Модернизация и техническая поддержка регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области» за 2 100 000 рублей в период с 25.12.2017 г. по 29.12.2017 г.
    3. Размышления. Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования Новгородской области реализует функционал ведения электронных классных журналов и дневников учащихся в образовательных учреждениях Новгородской области (так прописано в техническом задании согласно которому ООО Дневник.ру и ПАО Ростелеком создали и внедрили эту региональную систему за два последних дня 2015 года!!!). В чем суть инвестиций ООО Дневник.ру в проект «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» и зачем нужен области этот проект если департамент тратит бюджетные средства на модернизацию региональной системы, созданной ООО Дневник.ру в 2015 году, и которую ООО Дневник.ру по соглашению с департаментом собирается БЕСПЛАТНО заменить в 2018 – 2028 г.г. на «Цифровую образовательную платформу Новгородской области» (все те же электронные классные журналы и дневники учащихся)? Может и не бесплатно? Ведь брифинг руководителей ООО Дневник.ру и департамента о подписании соглашения на создание и внедрение «Цифровой образовательной платформы Новгородской области» состоялся 26 декабря 2017 года ПОСЛЕ того, как ООО Дневник.ру получил гарантии 25 декабря 2017 года (в виде заключенного контракта) от ПАО Ростелеком на модернизацию региональной системы в размере 2 100 000 рублей?! Так что вполне не бесплатно. Какая – то темная («мутная») история. Неправда ли?!
    4. Вопросы:
    – УФАС Новгородской области. Нет ли в действиях ПАО Ростелеком и ООО Дневник.ру признаков картельного сговора с целью заключения государственного контракта по максимально высокой цене? Прямой контракт департамента с ООО Дневник.ру, без посредника в лице ПАО Ростелеком, позволил бы дать экономию бюджету области в размере 1 051 000 рублей (примерно 30% от начальной стоимости закупки)?!
    – Правоохранительным органам Новгородской области. Нет ли в действиях департамента, ПАО Ростелеком и ООО Дневник.ру признаков мошенничества и хищения бюджетных средств?! Какие такие работы по технической поддержке региональной системы нужно было выполнить именно в конце уходящего года (25 – 29 декабря 2017 г.) на сумму в 3 151 000 рублей?! Какие такие работы по модернизации региональной системы нужно было выполнить в конце года? И что это за работы, которые по акту приемки работ, выполнены ООО Дневник.ру за 5 дней?! С учетом того, что создание и эксплуатация региональной системы ПРЕДУСМОТРЕНО поправками в Федеральный Закон «Об образовании в Российской федерации», которые Президент России отклонил письмом от 29 декабря 2016 г. N Пр-2584. Разве можно тратить бюджетные средства на модернизацию и техническую поддержку региональной системы, которая находится ВНЕ ЗАКОНА?!
    – чиновникам Новгородской области. Зачем в последние дни (пять рабочих дней) уходящего 2017 года тратить 3 151 000 рублей на модернизацию и техническую поддержку региональной системы функционирование которой находится в противоречии с федеральным законодательством?! Раз уж Вы решили реализовывать инвестиционный проект с ООО Дневник.ру, подразумевающий БЕСПЛАТНУЮ замену региональной системы на новую систему от ООО Дневник.ру, тогда зачем тратите бюджетные средства на модернизацию заменяемой региональной системы?!
    – ПАО Ростелеком. Зачем государственная корпорация использует себя в качестве «ширмы» для прикрытия предоставления предприятием, контролируемым на 100% офшором, услуг для государственных и муниципальных нужд?! Выгода в размере 1 051 000 рублей от столь сомнительной сделки для уважаемой государственной корпорации ПАО Ростелеком выглядит смехотворной?! Причина здесь в другом?
    – всем. Кто стоит в офшоре за ООО Дневник.ру, что ПАО Ростелеком, чиновники готовы идти на нарушение указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, федерального законодательства только ради того, чтобы предоставить ООО Дневник.ру доступ к поставкам товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. Иными словами – к бюджетным средствам?! Почему ООО Дневник.ру не выходит из «тени» офшора и не работает как обычная российская компания с «прозрачными» учредителями?

  23. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    19.01.2018 № 6-ОБР на № б/н от 30.12.2017

    Уважаемая Юлия!
    Министерство образования Новгородской области (далее министерство), рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее. 1. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) указанный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Поскольку при реализации Инвестиционного проекта «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» бюджетные средства не затрачиваются, а бюджетное имущество не предоставляется, действие Федерального закона № 44-ФЗ на Соглашение не распространяется. Согласно части 7 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не допускается эксплуатация государственной информационной системы без надлежащего оформления прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности. В соответствии с условиями данного соглашения министерство на безвозмездной основе получает в пользование лицензии, принадлежащие ООО «Дневник.ру», необходимые министерству для эксплуатации региональных информационных систем, а также обеспечения предоставления государственных услуг в электронном виде, кроме того соглашением предусмотрена обязанность ООО «Дневник.ру» оказывать министерству услуги по модернизации соответствующих информационных систем на безвозмездной основе. 2. Соглашение соответствует требованиям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от
    29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и не нарушает права образовательных организаций, не ограничивает конкуренцию. Проект «Цифровая образовательная платформа» обладает необходимым интеграционным интерфейсом, позволяющим принимать данные об успеваемости и посещаемости обучающихся из систем других разработчиков, используемых образовательными организациями Новгородской области, способствуя тем самым созданию единого электронного пространства системы образования Новгородской области. В случае если образовательные организации, ведущие учет успеваемости и посещаемости обучающихся, а также оказывающие государственную и муниципальную услугу по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости, с помощью программных продуктов других компаний-разработчиков примут решение продолжать сотрудничать с такими компаниями-разработчиками, то на образовательный процесс и другие виды деятельности образовательной организации это никак не повлияет. Образовательные организации не ограничены в использовании программных продуктов других компаний-разработчиков. Все технические вопросы, порядок информационного обмена и передачи данных между Системой и программными продуктами компаний-разработчиков находятся в ведении Оператора Системы и оператора продукта компаний-разработчиков. Порядок информационного обмена и передачи данных между Системой и программными продуктами компаний-разработчиков регулируются регламентом технического взаимодействия регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам с региональными информационными системами Новгородской области, утвержденного совместным приказом департамента государственного управления Новгородской области и департамента образования и молодежной политики Новгородской области от 18.07.2016 № 69/683. 3. Министерство сотрудничает с ООО «Дневник.ру» с 2011 года на основании соглашения о взаимодействии, которое было заключено на безвозмездной основе и в целях реализации распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» и предоставления информации о текущей успеваемости учащегося в электронном виде, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости. 4. Средства автоматизации, с помощью которых производится запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных участников образовательного процесса расположены на территории Российской Федерации по адресу: 196084 г. Санкт-Петербург, ул. Цветочная, д. 21. На основании вышеизложенного, функционирование Системы не противоречит п. 1 ч. 2 ст.13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
    технологиях и о защите информации», а также ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «Дневник.ру» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в реестре операторов персональных данных с присвоением регистрационного номера 09-0062296 (Приказ от 05.08.2009 №324). Вместе с этим информационная система персональных данных «Дневник.ру» соответствует всем требованиям нормативной документации по безопасности информации, предъявляемым к объектам информатизации 2 (второго) уровня, о чем свидетельствует аттестат соответствия №1051 действительный до 30.12.2018. 5. Внедряемая в рамках Соглашения «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» гораздо шире по функциональности и количеству подсистем, чем доработанный в рамках открытого конкурса №0150200000615000821 региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным общеобразовательным программам, и программам среднего профессионального образования Новгородской области (далее РИС Контингент). Все работы, определенные в техническом задании к государственному контракту по доработке РИС Контингент, были выполнены. Совместно со специалистами Минкомсвязи РФ были проведены приемочные испытания, по результатам которых была подтверждена работоспособность каждого модуля РИС Контингент. Кроме того, постоянно вносятся изменения в Унифицированные функционально-технические требования к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, что требует новой модернизации. Тогда как по условиям Соглашения в случае внесения изменений в законодательство, регулирующее вопросы функционирования Системы, Инвестор бесплатно осуществляет модернизацию Системы с целью приведения ее компонентов в соответствие с требованиями федерального законодательства.
    Исполняющая обязанности министра
    И.Л. Середюк
    Макарова Лидия Григорьевна 77-34-07 мл 18.01.2018

  24. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Исполняющей обязанности
    Министра образования Новгородской области
    И.Л.Сердюк

    Уважаемая Ирина Леонидовна!
    В связи с получением мною подписанного Вами ответа Министерства образования Новгородской области № 6-ОБР от 19.01.2018 прошу сообщить:
    1. Какие конкретно лицензии, принадлежащие ООО «Дневник.ру», необходимые министерству для эксплуатации региональных информационных систем, а также для предоставления государственных услуг в электронном виде получает министерство на безвозмездной основе в рамках соглашения от ООО «Дневни.ру»? Каков объем прав получает министерство по лицензиям, предоставляемым ООО «Дневник.ру» на безвозмездной основе? Для эксплуатации каких региональных информационных систем необходимы министерству лицензии, получаемые от ООО «Дневник.ру» на безвозмездной основе? Зарегистрированы ли программные продукты, лицензии на которые передаются министерству ООО «Дневник.ру», в едином реестре российских программ для ЭВМ и баз данных?
    2. В какой части и каким образом соглашение, заключенное между министерством и ООО «Дневник.ру» соответствует требованиям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»? Кто является Оператором Системы? Каковы права и обязанности Оператора Системы?
    3. Не является ли заключение министерством в 2011 году соглашения о взаимодействии с ООО «Дневник.ру» подтверждением факта наличия сговора между министерством и ООО «Дневник.ру», направленного на ограничение конкуренции? Не является ли наличие данного соглашения о взаимодействии причиной тому, что в Новгородской области по результатам конкурса на модернизацию региональной системы учета контингента были поставлены и внедрены информационные системы ООО «Дневник.ру»?
    4. На каком основании министерство передает персональные данные участников образовательного процесса для хранения, систематизации, накопления, уточнения, извлечения в ООО «Дневник.ру», контролируемый на 100% офшором? Получено ли согласие субъектов персональных данных на передачу их данных для хранения, систематизации, накопления, уточнения, извлечения в предприятие, которое на 100% контролируется офшором?
    5. Какие подсистемы входят в доработанный в рамках открытого конкурса № 0150200000615000821 РИС Контингент? Есть ли подтверждение Минкомсвязи РФ работоспособности каждого модуля РИС Контингент?
    6. Когда и какие изменения были внесены в УФТТ? Кто и в рамках какого нормативного документа требует модернизации РИС Контингент с учетом того, что Президент России не подписал поправки в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», определяющие возможность эксплуатации информационных систем типа РИС Контингент?
    Прошу также предоставить для ознакомления копию соглашения, заключенного между министерством и ООО «Дневник.ру» на реализацию Инвестиционного проекта «Цифровая образовательная платформа Новгородской области», а также копию соглашения о взаимодействии от 2011 года между министерством и ООО «Дневник.ру».
    Ответ прошу направить на мою электронную почту: [email protected]

    С уважением,
    Ю.С. Куликова

  25. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    Минкомсвязь России

    Мною получен ответ Министерства образования Новгородской области от 19.01.2018 № 6-ОБР на мое обращение о реализации в регионе т.н. инвестиционного проекта с коммерческой организацией, контролируемой офшором, предполагающего замену действующей в Новгородской области РИС «Контингент», созданной на средства федерального бюджета и принятой Минкомсвязью России.
    В связи с чем прошу сообщить (дать разъяснения):
    1. Проводились ли специалистами Минкомсвязи России приемочные испытания РИС «Контингент», доработанной в рамках открытого конкурса № 015020000061000821? Подтверждена ли по результатам приемочных испытаний специалистами Минкомсвязи России работоспособность каждого модуля РИС «Контингент»? Работоспособность каких модулей РИС «Контингент» проверялась специалистами Минкомсвязи России в ходе приемочных испытаний?
    2. Допустима ли замена созданной в 2015 году за федеральные средства РИС «Контингент», предназначенной для оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования, на некую информационную системы «Цифровая образовательная платформа Новгородской области», принадлежащую коммерческой организации, контролируемой офшором, с передачей в эту коммерческую организацию персональных данных участников образовательного процесса с целью их систематизации, накопления, хранения, уточнения и извлечения?
    3. С учетом того, что Президентом РФ не подписаны поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», определяющие условия эксплуатации системы учета контингента обучающихся, вносятся ли Минкомсвязью России изменения в УФТТ, требующие выполнения работ по доработке (модернизации) функционирующих в субъектах РФ РИС «Контингент»? Если такого рода изменения вносятся в УФТТ – прошу сообщить основания, а также указать ресурс в Интернет, на котором размещены соответствующие документы для ознакомления.

    Ю.С. Куликова

  26. ЮлиПоляковая ЮлиПоляковая

    МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ)
    Департамент государственной политики в сфере общего образования
    Люсиновская ул., д. 51, Москва, 1 17997. Тел. (499) 237-42-44 Е-таП: сЮ[email protected]топ.§оу.ш . 08-ПГ-МОН-49
    Куликовой Ю.
    ш&.пагоЪг@§таП.сот
    О рассмотрении обращения
    Уважаемая Юлия!
    Департамент государственной политики в сфере общего образования
    Минобрнауки России (далее – Департамент) рассмотрел Ваше обращение
    и сообщает. В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
    № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)
    образовательная организация обладает автономией в осуществлении образовательной деятельности.
    Согласно статье 30 Федерального закона образовательная организация
    принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие
    образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с
    законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
    Решение о закупке и внедрении программного обеспечения, как материально
    технического средства оснащения образовательного процесса, в том числе о выборе
    программного обеспечения, принимается образовательной организацией
    самостоятельно, в пределах собственных финансовых возможностей.
    Таким образом, выбор системы учёта успеваемости обучающихся относится
    к компетенции образовательной организации.
    З-ПГ-МОН-49
    Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится государственный контроль (надзор) в сфере образования за
    деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
    на соответствующей территории. По вопросам законности заключения соглашений, указанных в Вашем обращении, Вы можете обратиться Федеральную антимонопольную службу.
    Заместитель директора Департамента И.И. Тараданова
    Т.Р. Зарипов (499) 681-03-87 доб.4476

    • чел чел

      вполне ожидаемый ответ, в региональную ФАС будете обращаться? там такой же примерно ответ будет(

  27. Валентина Ивановская Валентина Ивановская

    Что там расходы регионов? Ничто в сравнении с Москвой! Подумаешь, «переслали» офшорной компании 5 (10) млн. бюджетных рублей. От этого бюджет нашей страны не убудет.
    В вот ЗДЕСЬ ощущаешь масштаб действия.

    Мэрия Москвы платила по 40 тысяч рублей за посты в социальных сетях
    Правительство Москвы выделило компании «Московские информационные технологии» (МИТ) субсидию на 312,7 млн рублей на публикацию в социальных сетях постов по «вопросам городского хозяйства и совершенствования городского пространства», пишет «Медуза» со ссылкой на источник в мэрии Москвы и бывшего сотрудника МИТ.
    Всего компания должна распространить семь тысяч «макетов информационной продукции для сетевых информационных ресурсов», а именно — постов и комментариев в социальных сетях. «Макет» должен включать не менее 350 знаков текста и один графический или интерактивный элемент. «Медуза» подсчитала, что стоимость одного такого «макета» составляет более 44 тысяч рублей.
    МИТ получила субсидию в конце октября, срок окончания проекта обозначен как октябрь-декабрь 2017 года. В сумму расходов также входят мониторинг, выбор темы, подготовка еженедельных отчетов о «потенциальных новостных рисках» и «уровне вовлеченности горожан в обсуждение».
    «Московские информационные технологии» на 51% принадлежат городу, а на 49% — «НИИ социальных систем при МГУ» (НИИСС). Согласно информации на сайте, МИТ занимается «информационным сопровождением крупных городских проектов». По подсчетам издания, за последние два года МИТ и дружественные ей структуры получили от мэрии более чем 7,6 млрд рублей. Чистая прибыль МИТ в 2016 году составила чуть больше пяти млн рублей.

    «… где деньги, Зин? …» Это вам не мелочь по карманам тырить … Неужели и без этих затрат не видно – у нас в Столице все отлично?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Don`t copy text!

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: