О завышенных нормативах потребления коммунальных услуг ЗГО



В течении нескольких лет наша инициативная группа занимается проблемой существенно завышенных нормативов потребления коммунальных услуг в г. Златоусте.

Не найдя понимания в Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее МТРиЭ ЧО), Администрации области, прокуратурах г. Златоуста и Челябинской области. мы были вынуждены сами обратиться в Челябинский областной суд, следствием чего состоялось его решение о признании постановления МТРиЭ ЧО № 61/1 от 26.12.14 г. «Об установлении норматива отопления» незаконным.

В судебном процессе нами было доказано завышение норматива отопления на 30%, что позволило в 2016 году с жителей Златоуста незаконно взыскать порядка 500 млн. рублей.

За период действия завышенного норматива отопления с 2005 года по 2014 год (постановление Администрации ЗГО № 236-п от 23.12.2004 г.) и с 2014 по 2017 год (постановление МТРиЭ ЧО № 61/1 от 26.12.14 г.) с жителей города было только за отопление незаконно взыскано порядка 6 млрд. рублей в ценах 2016 года.

В среднем с каждого собственника помещения в 5 – 9-ти этажных домах с 1м2 незаконно взималось порядка 140 рублей, т. е. собственник стандартной квартиры 54м2 переплачивал за отопление в год 7 560 рублей, за период с 2005 по 2014 год (за 10 лет) переплата составляет 75 600 рублей.

По нашим расчетам за счет завышенных нормативов ХВС, ГВС и водоотведения с 2005 по 2017 год ежегодно с жителей города взималось не менее 50 млн. рублей.

К сожалению, эти деньги не идут на модернизацию городских систем отопления, ХВС, ГВС и водоотведения. Разрастается личный бизнес собственников и руководителей управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Часть средств идет на поощрение, как мы предполагаем, работников областной администрации, городского отдела МВД РФ, городской и областной прокуратур, в связи с чем нами направлены обращения в Прокурору Челябинской области А.Ф Кондратьеву и начальнику главного управления МВД РФ по Челябинской области А.Ф. Сергееву о расследовании наших предположений службами собственной безопасности.

Наши попытки возбудить уголовное дело, которое установило бы распределение незаконно собранных средств, поддержки в правоохранительных органах не нашло. Постановлением от 01.11.15 г. МО МВД РФ «Златоустовский» в возбуждении уголовного дела в связи стем, что по предоставленным МТРиЭ ЧО материалам нами был установлен факт завышения норматива отопления на 30%, нам незаконно отказано.

Признать Постановление МТРиЭ ЧО № 61/1 от 26.12.14 г. «Об установлении норматива отопления» незаконным в досудебном порядке можно было бы двумя годами раньше, если бы городской Совет председателей советов многоквартирных домов (далее МКД) под руководством Н.Н. Дождёвой поддержал нашу инициативную группу.

МТРиЭ ЧО выпустило новое незаконное Постановление № 66/2 от 28.12.16г., которым установило нормативы отопления едиными для всей Челябинской области.

Наша позиция свидетельствует о незаконности данного постановления по следующим основаниям:

1. Нормативы потребления коммунальных услуг (МПКУ), установленные Постановлениями 66/1 и 66/2 выполнены расчетным методом, а не методом аналогов, что противоречит ПП РФ № 306 и Решениям Челябинского областного суда от 23.03.17г. и ВС РФ от 24.08.17г.;

2. П. 2а ПП РФ № 1380 предусмотрено установление единых МПКУ однозначно не только на территории субъекта РФ, но и в отдельных муниципальных образованиях;

3. В соответствии с разделом 3 СНиП 23-01-99* климатические параметры рассчитаны за период наблюдений до 2010 года, вам же при установлении МПКУ необходимы климатические параметры за 2012 – 2016 г.г. Схематическая карта климатического районирования также выполнена на основании данных до 2010 года, следовательно, вхождение Челябинской области в климатический подрайон 1В не соответствует действительности и реалиям 2017 года, что подтверждается данными (исх. от 11.06.15г. № 11935-44, 11975-3 за подписью С.В. Шаля), свидетельствующими о существенной разности нормативов отопления по муниципалитетам области (Челябинск – 0,264Гкал/м2 в год, Златоуст – 0,26Гкал/м2 в год, Троицк – 0,324Гкал/м2 в год, В.Уфалей – 0,3552Гкал/м2 в год). По данным сайта «Климат Челябинской области – Челябинский Гидрометеоцентр» Челябинская область находится в трех климатических зонах: в горно-лесной, лесостепной, степной.

Вышеизложенное свидетельствует о невозможности установления МТРиЭ ЧО в очередной раз незаконного средневзвешенного, единого норматива отопления для всей области, т. к. жители одних муниципалитетов будут оплачивать отопление других (понятно желание МТРиЭ ЧО упростить себе работу).

Оснащение МКД общедомовыми приборами учета тепла с 01.07.13 г. – обязанность ресурсоснабжающих организаций (РСО). На данное время из порядка 2100 МКД в Златоусте они установлены в 277 МКД, запущены в эксплуатацию в 30 МКД. РСО не спешат, при таком существенно завышенном вами нормативе отопления им намного выгоднее «работать» по нему, а не по приборам учета.

Также в нарушение Постановления Правительства РФ № 306 от 23.05.06 г., используя расчетный метод вместо метода аналогов, МТРиЭ ЧО выпустило постановления № 66/1 от 28.12.16 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматива потребления горячей воды в жилых помещениях, применяемых на территории Челябинской области» и 68/1 от 21.12.17 г. «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Челябинской области», в связи с чем нами отправлено обращение прокурору Челябинской области, в соответствии со статьями 9, 21, 23 и др. ФЗ «О прокуратуре РФ», инициировать судебный процесс по отмене постановлений МТРиЭ ЧО № 66/1, 66/2 от 28.12.16г. № 68/1 от 21.12.17 г.

По нашему мнению, одним из значимых и весомых недостатков в нашей жизни является расцветающая с каждым годом коррупция во всех сферах жизнедеятельности страны. Особо это проявляется в сфере госзакупок и ЖКХ. В СМИ чуть ли не каждый день идет информация о задержании высокопоставленных чиновников администраций, МВД, СК, ФСБ, прокуратур и т. д.

Вячеслав Гудков

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Один комментарий на “О завышенных нормативах потребления коммунальных услуг ЗГО”

  1. кто-нибудь знает в нашем городе реальный опыт работы ТСЖ в МКД? судя по прочитанному других вариантов нет(.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: